3月7日上午10时50分，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富就“攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

　　脱贫攻坚取得了显著成就

　　刘永富说，我国贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，6年时间减少了8000多万人，连续6年平均每年减贫1300多万人。

　　从贫困县来说， 2018年将要摘帽280个县左右，目前各省正在进行评估，很快就会宣布。这样下来，832个贫困县有一半的县摘帽了。2013年有建档立卡贫困村12.8万个，2018年底还剩2.6万个贫困村。这是按照中央确定的目标：现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。

　　今年再努力一年，攻坚克难，再减少贫困人口1000万人以上，再摘帽300个县左右，那么到明年就会剩600万人以下的贫困人口和60个左右的贫困县。

　　如何保证脱贫质量

　　刘永富说，这次脱贫攻坚的目标任务是明确的，工作要求也是严格的，扶贫工作必须务实，措施必须扎实，结果必须真实，这是基本的要求，目标任务不能靠宣布完成，要实实在在地做出来。

　　国家对脱贫有严格的标准和程序。贫困县、贫困村的退出，绝对贫困人口数量，中部地区要降到2%以下，西部地区降到3%以下；贫困户的脱贫，要做到 “一个收入、两个不愁、三个保障”必须要达到这个标准才能申请退出、宣布退出。另外，也有相应的程序，贫困县的退出是由县里提出申请，市里初核，省里核查，核查完之后宣布，国家抽查，要抽查20%的县，抽查不合格的要退回来。贫困户也是要村里提出、本人认可。所以，第一有标准，第二有程序，第三有严格的考核评估，有信息系统的监控来保证。

　　此外，刘永富介绍，目前已经宣布的153个脱贫摘帽县，社会反映良好，社会认可，群众满意。第三方评估调查的贫困户、脱贫户和农户，90%以上表示满意和认可。

　　决战决胜深度贫困地区主要做哪些工作

　　刘永富表示，脱贫攻坚战还有两年，2020年底到现在还有20个月，任务很重。

　　在面上，今年要对照“两不愁三保障”的标准，在义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水这四个方面，在全国进行一次摸底清理，把存在的问题找出来，建档立卡，记在账上，逐项、逐户、逐人对账销号，防止出现遗漏。

　　在点上，聚焦深度贫困地区，特别是“三区三州”。到去年底，有两个一百，一是贫困人口3万人以上的县有111个，贫困发生率在10%以上的县有98个，将盯着这些地区加大投入、加大帮扶力度，还要落实好深度贫困地区脱贫攻坚实施方案。

　　第三方面，坚持问题导向，对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题和考核评估发现的问题，以及各个方面发现的问题，包括媒体监督发现的问题，进行认真整改，通过问题整改推进工作。

　　易地扶贫搬迁贫困群众的就业问题

　　刘永富表示，首先，我们搬迁是有规划的。往哪个地方搬，不能一搬了之，搬了以后怎么生活要研究，首先计划要有。但是计划毕竟是计划，还有个实施的问题，所以有个过程。现在要做的，无非是两条：第一条，因地制宜地发展产业。第二条，培训务工。当然，搬迁以后要出去务工，要就地发展产业，还是有个过程的。也有一些措施，比如东西部扶贫协作，西部省和东部省搞一个劳务协作，西部劳动力往东部送。

　　第二，在当地留下一部分搞扶贫车间，在村里面建一些扶贫车间，让贫困人口在家门口就近就地打工。

　　扶贫领域考核监督

　　刘永富说，这次脱贫攻坚要实行最严格的考核评估制度。中西部22个省的省委书记、省长向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，这是十八大以来唯一一项由党政一把手向中央立军令状的工作。对脱贫攻坚进行专项巡视，也是到目前为止党中央唯一一次对一项工作、一个领域进行专项巡视。所以，这两个唯一和实行最严格的考核评估制度，都表示了中国脱贫攻坚的坚强决心和坚定信心，表示了脱贫攻坚是必须完成的硬任务。

　　中央专项巡视主要发现了四大类问题：一是政治责任落实不到位。二是贯彻精准方略不到位。三是形式主义、官僚主义问题突出。四是深度贫困问题突出。中央巡视是政治巡视，重点抓党委、政府和党政一把手的责任，抓有关部门党组、党委和主要负责人的责任。现在各地、各部门都制定了方案，正在整改之中，4月底前要向中央提交报告。

　　一年一度的考核工作，有省际交叉考核、第三方评估、记者暗访、绩效考核这四项，再加上脱贫攻坚民主监督以及对平时发现的各类问题，都要汇在一起，每年都要把这些问题通报给地方进行整改。目前实地考核已经结束，正在汇总问题。今年又有新的措施，就是把考核整改和巡视整改结合起来，这是今年的一个特点。

　　第二个特点，要求不能问题清单反馈地方整改以后层层搞督查。国务院扶贫开发领导小组已经明确，问题反馈以后，三个月之内，中央部门和省市县不要再去搞层层的督查考核。现在问题还是发现比较多的，每年全国都要整改几万个问题，处分四五千人，当然也提拔若干人，表扬若干人。对考核好的，不仅要通报表扬，还要给予资金奖励，严管厚爱相结合，鼓励鞭策相结合。

　　扶贫领域的腐败和作风问题

　　刘永富表示，对优亲厚友的、弄虚作假的、搞形象工程的、搞形式主义官僚主义的，已经重拳出击了，这几年查了不少案子，也处理了不少人。防治这些问题，要从制度上考虑，做好顶层设计。

　　对谁是贫困户有严格的标准和程序，符合条件的进行建档立卡，对致贫原因是什么、谁来帮他等等要素都要进行记录和跟踪，即使脱贫了也要跟踪。建档立卡系统既是共和国脱贫攻坚的档案，也是查处各种问题的依据。资金项目管理要公开公平公正。比如，现在资金很多，以前是挤占挪用，现在违规的资金从2013年的15%降到去年的1%，大量资金有的趴在账上，不敢用了。搞项目库，按照脱贫攻坚的规划，按照当地产业资源禀赋和产业特点能做什么，要先把项目找出来，等钱来了以后，就从项目库里选，经过论证，这里面的猫腻就会少。再者，到村、乡镇一级的项目资金的使用要公示和公告，要群众监督，这些都是制度上的设计。

　　对于顶风作案、违法乱纪的。轻微的纠正，严重违纪违规的就处理、处分。谁要想动扶贫这个奶酪，或者败坏脱贫攻坚的名声，都要严肃处理。

　　云南扶贫热线记者 包涛 据中国网、国务院扶贫办官方微信 整理 图片来自中国网