日前，人社部就业扶贫专项组专职副组长、就业促进司副司长尹建堃参加在线访谈，介绍就业扶贫工作情况。尹建堃表示，促进贫困人口就业增收，是打赢脱贫攻坚战的重要内容。人力资源社会保障部门将做好就业扶贫作为践行“两个维护”的具体举措，作为重大政治任务，凝心聚力，尽锐出击，全力以赴帮助贫困劳动力就业创业，助力打赢脱贫攻坚战。

　　当下全国就业扶贫工作进展情况

　　截至2019年5月底，已累计帮扶1036万贫困劳动力实现就业。明确了就业扶贫工作方向确定了就业扶贫要坚持鼓励就地就近就业和推动劳务输出并重的总思路；针对精准帮扶、工作调度、专项服务、资金保障等建立就业扶贫工作机制；相继出台了《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度 着力提高劳务组织化程度的通知》《关于深入推进扶贫劳务协作提升劳务组织化程度的通知》等一系列政策措施，完善就业扶贫政策体系。

　　在创新就业扶贫措施做法上，设立扶贫车间、就业驿站、社区工厂、卫星工厂等就业创业新载体；在引导外出就业方面，探索省内劳务协作、重大项目与贫困县结对子等劳务协作新渠道；在托底安置方面，开发助残员、护理员、护林员等各类就业扶贫公益性岗位；在就业服务方面，探索开展远程招聘、定向共享岗位信息等多种服务手段。

　　就业扶贫政策体系都有啥内容？

　　近年来，围绕促进贫困劳动力就业，国家人社部不断探索实践，总结经验，丰富完善政策措施，加大扶持力度，对贫困劳动力本人、各类市场主体、就业服务机构都有更加优惠的政策。与普通劳动者相比，贫困劳动力就业创业可享受的补贴项目更多，补贴标准更高。

　　对企业等市场主体

　　重点是通过政策支持，鼓励各类主体更多的吸纳贫困劳动力就业。对企业、农民专业合作社和扶贫车间等生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，给予一定期限的职业培训补贴。对当地企业吸纳贫困劳动力就业的，参照就业困难人员给予社会保险补贴。对吸纳贫困劳动力就业数量多、成效好的就业扶贫基地，可通过就业补助资金等给予一次性资金奖补。

　　对贫困劳动力个人

　　重点是通过提供各项保障，鼓励贫困劳动力参与到就业创业或者培训活动中。对创业的贫困劳动力，给予一次性创业补贴、税费减免等。对参加职业培训的，给予生活费补贴。鼓励各地通过项目制方式，为贫困劳动力免费提供培训。对就读技工院校的建档立卡贫困家庭学生按规定免除学费、发放助学金。对到县外就业的，给予一次性求职创业补贴。对就业困难的贫困劳动力开发公益性岗位安置并给予补贴。

　　对中介服务机构

　　重点是通过给予补助等形式，鼓励他们优先向贫困劳动力提供就业服务。各级公共就业服务机构针对贫困劳动力开展职业指导、专场招聘等就业服务活动的，给予就业创业服务补助，并适当提高补助标准。对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出的，给予就业创业服务补助。

　　云南怎么做？“精准滴灌式”服务提供保障

　　据统计，2018年，输出地为贫困劳动力推荐针对性岗位721.6万人次，培育劳务品牌1263个，建立驻外工作站1088个，实现贫困劳动力有组织转移177.6万人（包括省内转移和省外输出）。当前，对于已经“转移”出去的务工者，云南省提供了哪些服务让他们在当地留得住、能就业、过得好？如何实现我省更高质量的转移就业？上半年，云南省就业局局长宣程在做客“金色热线”节目时表示，我省对于转移出去的务工人员提供全链条服务，在云南籍劳动力主要输入地专门设立人力资源服务站，对外出务工者提供一条龙跟踪服务。同时，通过开展技能培训提高劳动者的技能水平，帮助他们实现更高质量的转移就业。

　　全省2176万农村劳动力 及时推送岗位信息

　　“只要愿意外出务工的贫困劳动力，我们一定会帮助他们找到一份稳定的工作，获得稳定的务工收入，助力脱贫攻坚。”宣程说，全链条服务首先要精准识别农村劳动力的自身情况。目前，全省农村劳动力资源实名库已经涵盖全省2176万农村劳动力的基本信息，一方面为新政策的制定提供辅助支持，另一方面为政策措施的落实提供精准的指向，让人社部门知道农村劳动力“在哪里、需要什么帮助”，及时向他们推送岗位信息。

　　目前全省多地已经做到岗位信息推送等“精准滴灌式”的服务，对有外出务工意愿的贫困劳动力提供“岗位送上门、人员送出去、帮忙买车票、人社服务人员陪着过去”的服务，到了用工地还会再告诉他们云南省人社厅的人力资源工作站在哪里、怎么联系、出现劳务纠纷怎么维权等知识。

　　为云南籍外出务工人员提供保障

　　目前我省外出务工人员较多的县市区，基本都在主要输入地设立了人力资源工作站，随着政策宣传、技能培训的广泛开展和转移就业组织化程度的逐步提高，后期跟踪服务方面将会进一步扩展，为云南籍外出务工人员提供更好的人力资源社会保障服务。

　　据悉，省级工作站和州市工作站主要负责联络外出务工人员输入地的公共就业服务机构、人力资源服务机构和招用工企业。同时，全省各级公共就业服务机构依托各自的驻外工作站，在系统内部广泛开展劳务对接、协作，共享开发收集的企业招工信息，并在了解我省务工人员在外的生活、工作情况的基础上，提供跟踪维权等服务。

　　技能培训优惠全覆盖 实现更高就业质量

　　此外，为了进一步促进劳动者技能水平提升、激发劳动者参与培训的热情，针对广大有培训需求的劳动者，我省还出台了一系列优惠政策。“劳动者除了参加就业部门组织的技能培训班，也可以参加其他市场主体举办的合法合规技能培训班，在培训合格取证后拿着发票，一样可以按照规定报销培训费用。”宣程介绍，目前政策已经覆盖高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员、农村转移就业劳动力等重点服务对象，对鼓励广大劳动者树立“终身培训”观念、参加技能培训提升自身素质、实现更高质量的就业，正发挥着越来越重要的积极作用。

　　下一步就业扶贫工作有哪些考虑？

　　尹建堃谈到，脱贫攻坚已进入关键阶段，为确保完成就业扶贫目标任务，打赢脱贫攻坚战，具体有以下工作考虑：

　　做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作

　　通过多渠道拓宽就业门路、大规模开展职业技能培训、实施属地就业服务管理等，帮扶搬迁群众尤其是搬迁建档立卡贫困劳动力就业创业，确保搬迁贫困劳动力家庭至少一人实现就业。

　　规范就业扶贫公益性岗位开发管理

　　加强与自然资源、扶贫、林业草原等部门沟通协调，统筹开发公益性岗位，既发挥好公益性岗位托底安置作用，又考虑各地的承受能力，同时注重提升贫困人员劳动积极性。

　　加强扶贫劳务协作

　　选树一批劳务品牌，指导贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区培育劳务品牌，通过劳务品牌组织开展劳务输出。督促东西部协作省份落实劳务协议，推动中西部省份组织开展省内劳务合作，着力提升就业扶贫岗位精准性，引导更多贫困劳动力外出就业。指导各地加大政策落实力度，调动劳务经纪人、人力资源服务机构等市场主体，更多促进贫困劳动力转移就业。

　　强化就业扶贫资金保障

　　会同有关部门加大就业补助资金支持就业扶贫力度，特别是加强对“三区三州”等深度贫困地区的资金支持。进一步精简就业扶贫补贴政策证明材料，简化申报流程。

　　云南网记者 李熙临