云南网讯(记者 李熙临)被誉为新中国民族团结和民族工作第一碑的普洱民族团结誓词碑屹立不朽,见证着普洱民族团结之花的盛放。这种精神也融合在了脱贫攻坚中,谱写了抓党建提升组织力助脱贫攻坚促民族团结进步繁荣发展的生动实践。
“宾弄赛嗨”系傣语,意指普洱市孟连县的傣族群众与周边其他民族群众长期以来在日常生产生活中缔结的“没有血缘但像亲戚一样的互帮互助式朋友”关系。普洱市采取四项举措,系统谋划推广“宾弄赛嗨”,助力脱贫攻坚工作的推进。
提升县际“宾弄噻嗨”互帮互助组织力
普洱市委及市委主要领导部署统筹,从先行脱贫摘帽县的有关行业部门、脱贫攻坚指挥部和乡村干部、第一书记中抽调精干力量组成“宾弄噻嗨”指导组,由兼任市级领导的已脱贫摘帽县的县委书记任组长带队,负责对未脱贫摘帽县系统开展聚焦查摆解决“两不愁三保障”突出问题、精准扶贫精准脱贫进行指导。
2018年,先行脱贫摘帽的宁洱县“宾弄噻嗨”景谷县,镇沅县“宾弄噻嗨”孟连县、西盟县,助推三个县顺利实现了脱贫摘帽。2019年,由市人大常委会副主任、宁洱县委书记任组长,宁洱县“宾弄赛嗨”江城县;由市人民政府副市长、西盟县委书记任组长,孟连县、西盟县“宾弄赛嗨” 澜沧县;由市人民政府副市长、镇沅县委书记任组长,景谷县、镇沅县“宾弄赛嗨”墨江县、景东县,目前已完成两轮“宾弄赛嗨”。
提升城乡“宾弄噻嗨”互帮互助组织力
按照“中央要求、单位所能、当地所需”的原则,普洱市委、市政府及相关县与中共中央党校(国家行政学院)等5 家中央定点扶贫单位及上海黄浦区和金山区两家东西部协作单位积极加强沟通协调对接,推动定点帮扶和东西部协作助脱贫。同时,压实扶贫、卫健、民政、教育等25 个行业主管部门责任和140 个市级、1041 个县级(含乡镇)“挂包帮”责任,扎实推进“双联系一共建双推进”,深入推进城乡基层党组织互联共建,提升基层党组织组织力,为脱贫攻坚提供坚强组织保证。
提升干群“宾弄噻嗨”互帮互助组织力
采取“市级领导带头垂范、各级干部职工全面参与、驻村扶贫队员落细日常工作”方式,提升干群“宾弄噻嗨”互帮互助组织力。市级领导垂范带头,市委、市政府主要领导和分管领导带头挂联2 个深度贫困县,33名市级领导分别挂联10 个片区县、挂包32个乡(镇)、挂帮33个贫困村。中央、省级及市、县、乡共1218家单位组织4.66万干部职工结对帮扶全市16.55户建档立卡贫困户。
提升村组“宾弄噻嗨”互帮互助组织力
在孟连县景信乡回俄村开展试点总结的基础上,2019年,全市推行以加强农村基层组织建设为抓手,以推广“宾弄赛嗨”生产互帮、生活互助、经济互通、文化互融四项机制为载体,探索“党建+‘宾弄赛嗨’”促进乡村脱贫振兴发展路子。
推行“党组织+产业发展”模式,建立村党组织抓总、党员干部带头带动、农户群众主体的生产互帮机制;推行“村党组织+农户增收”模式,建立党组织引导、党员发挥作用、各族群众主体参与的经济互通机制;推行“党组织+民族文化”模式,建立党组织引导、党员带头示范、村组文艺队主力、群众主体的文化互融机制;推行“党组织+基层治理”模式,建立党组织领导、村规民约规导、群众广泛参与的生活互助机制。
如今,村规民约引领自治、德治、法制的农村基层治理模式已现雏形,村民争树乡风文明蔚然成风。