云南网讯(记者 姬祥虎)日前,财政部、国务院扶贫办、供销合作总社三部门联合印发了《政府采购贫困地区农副产品实施方案》(以下简称《方案》),将以国家级贫困县(以下简称贫困县)特别是深度贫困地区为重点,以促进贫困地区农副产品销售、建档立卡贫困户增收为目标,充分运用政府采购政策鼓励动员各级预算单位等通过优先采购、预留采购份额方式,采购贫困地区农副产品,助力打赢脱贫攻坚战。
目标任务
2019年10月底前
建成集“交易、服务、监管”于一体的贫困地区农副产品网络销售平台实现在线展示、网上交易、物流跟踪等一站式聚合;编制国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录;首批贫困地区农副产品入驻网络销售平台;建立政府采购政策支持消费扶贫数据库;启动政府采购贫困地区农副产品采购交易数据统计工作。
2020年起
各级预算单位通过网络销售平台全面启动贫困地区农副产品采购工作;财政部、国务院扶贫办依托网络销售平台定期统计和通报采购情况。
重点工作有哪些?
一、加强贫困地区农副产品货源组织
国务院扶贫办组织指导相关省份加强贫困地区农副产品货源组织,建立完善供给体系;对有关省(区、市)扶贫部门报送的重点扶贫产品及供应商进行甄别、汇总,形成供应商名录。
有关省(区、市)扶贫办对贫困县推荐的农副产品及市场主体进行审核,并向国务院扶贫办报送本地区重点扶贫农副产品和供应商建议名录。
贫困县扶贫部门向省级扶贫部门推荐本地区农副产品和带贫能力强、产品质量好、有诚信的企业、合作社、家庭农场等市场主体,并对拟推荐的市场主体带贫益贫成效进行审核,出具相关证明。
二、搭建贫困地区农副产品销售平台
供销合作总社按照财政部、国务院扶贫办的有关要求,依托现有平台改造建设运营网络销售平台(网址:www.fupin832.com);网络销售平台实行“零收费”。列入供应商名录的市场主体按照网络销售平台有关要求注册上线,有关省份扶贫办和贫困县扶贫办在线对供应商身份进行审核把关。
三、组织引导预算单位购买贫困地区农副产品
各级财政部门负责汇总预算单位预留贫困地区农副产品采购比例等信息,指导本级预算单位采购贫困地区农副产品;各预算单位要加强农副产品采购工作的计划安排,按照预留比例通过网络销售平台采购贫困地区农副产品;鼓励各级预算单位工会组织通过网络销售平台采购工会福利、慰问品等,有关单位工会采购金额纳入本单位扶贫统计范围;鼓励承担定点帮扶任务的中央企业和地方国有企业预留一定采购比例,通过网络销售平台采购贫困地区农副产品;
国务院扶贫办依托消费扶贫数据库统计、汇总各地区、各单位采购情况,作为其参与消费扶贫的重要依据。
同时,该《方案》还明确了组织保障、利益联结、宣传引导、激励约束、监督举报等五个方面工作机制。并对实施步骤进行具体安排:
2019年9月15日前,各省级扶贫部门将本地区贫困县填写的《贫困县重点扶贫产品供应商推荐名录》和审核认定后的《贫困县重点扶贫产品供应商建议名录》报国务院扶贫办汇总;2019年10月底前,网络销售平台上线运行,消费扶贫数据库系统启用,部分地区启动试点示范。国务院扶贫办会同有关部门发布首批供应商名录,供销合作总社启动供应商培训工作;2020年起,各级预算单位全面启动贫困地区农副产品采购工作,财政部、国务院扶贫办定期通报预算单位购买贫困地区农副产品、有关省份推进政府采购支持脱贫攻坚、供应商带贫益贫等情况,国务院扶贫办组织开展核查评估等工作。