云南网讯（记者 包涛 通讯员 杨福军）2019年，大理白族自治州永平县坚持““四个不摘”，咬定“八个始终如一”不放松，全力推进“防思想松懈，防返贫致贫，抓巩固提升”工作。

　　落实“四不摘”，保持脱贫攻坚态势始终如一

　　摘帽不摘责任，县处领导挂钩联系乡镇、村保持不变，县扶贫开发工作领导组和县脱贫攻坚指挥中心原有机构、人员、责任体系保持稳定，乡镇党政正职和分管领导保持稳定，县委书记遍访所有贫困村，乡镇党委书记、村党总支部书记遍访所有贫困户。

　　摘帽不摘政策，出台加强后续扶持巩固脱贫攻坚成果、保障脱贫人口稳定脱贫防范返贫、精准防贫保险、防思想松懈防返贫致贫抓巩固提升等政策文件，持续推动产业、就业、住房、教育、医疗、低保、饮水安全等相关扶持和保障措施落地落实。

　　摘帽不摘帮扶，调整充实挂包单位和驻村队员，省、州、县105个单位挂包75个村（社区），派出驻村工作队员194名，持续稳定挂钩帮扶工作。

　　摘帽不摘监管，全面开展脱贫人口“回头看”，持续推进脱贫措施“户户清”“村村清”行动，建立完善预警监测、研判解决、动态管理、资金保障、社会保障等5个机制，巩固提升脱贫质量。

　　全力“补短板”，聚焦问题抓整改始终如一

　　始终坚持问题导向，深入开展脱贫攻坚补短板专项行动，全面抓实中央巡视反馈、省委巡视反馈、省级专项评估检查反馈、云南省2018年扶贫成效考核反馈问题及各级督查检查反馈问题的整改工作，做到对标对表、立行立改、全面整改，中央和省委专项巡视、省级专项评估检查、扶贫成效考核等反馈问题已全面整改完成。

　　严把“标准关”，落实年度脱贫任务始终如一

　　坚持目标、问题、效益导向，对照贫困村退出7条标准、贫困人口退出5条标准和巩固提升20条要求，聚焦年度目标任务，细化帮扶措施，逐条逐项落地落细落实。2019年脱贫出列的世兴村、炉塘村已达到脱贫退出7条标准，全县实现了所有贫困村“清零”的目标。

　　做实“收入账”，增强群众发展能力始终如一

　　投入产业扶贫资金10434.37万元，深挖培育“五种五养”特色产业，永平县荣获全省“一县一业”示范县。抓实消费扶贫，扶贫产品销售额达5000万元。突出藤编、黄焖鸡、刺绣、铁艺等特色技能培训，提升贫困群众自我发展能力，年内培训农村劳动力22959人次，其中建档立卡贫困劳动力4821人次。采取深化沪滇劳务协作、开发公益劳务岗位、企业帮扶就业等方式，大力推动群众转移就业，年内共转移就业农村劳动力9188人次，其中建档立卡贫困户劳动力1124人次。

　　筑牢“保障线”，巩固提升脱贫质量始终如一

　　投入资金630万元，启动实施31件小型集中式供水工程，重点解决307户农户季节性缺水和315户农户水源清洁问题，做到饮水有保障。

　　全面完成投资2.5亿元的18225户农村住房“排危提质”工程项目验收、安全等级认证、资金兑补等工作，持续推进18个易地扶贫搬迁安置点基础设施和公共服务配套，做到住房有保障。

　　精准落实健康扶贫政策，贫困人口实现了基本医保、大病保险、医疗救助、“四类”慢病患者签约服务四个100%全覆盖，做到医疗有保障；精准落实教育资助政策，绝不让一个学生因贫失学，绝不让一户脱贫户因学返贫，做到教育有保障；全面开展建档立卡贫困户和民政低保户“两户合一”，帮扶“最穷农户”，做到兜底有保障。

　　加固“保险锁”，着力防范返贫致贫始终如一

　　针对14种致贫原因中因病、因学、因灾等返贫风险较高的问题，与中国太平洋财产保险公司合作，在全省率先推行“防贫险”，采取定量不定户方式，以收入不高不稳的脱贫户和边缘户为重点对象，以每户200元的标准购买7000户返贫保险，因病、因灾、因学导致返贫的贫困户、边缘户，分别可获得最高保险金5万元、3万元、1万元。

　　目前，共调查认定符合理赔条件对象64户，发放防贫保险金50.47万元。

　　构建“共同体”，扎实推进沪滇协作始终如一

　　把“中央要求、永平所需、上海所能”结合起来，加强沪滇协作沟通交流，年内双方高层互访8次，协调落实项目建设、人才交流、健康扶贫、教育扶贫、产业合作、劳务协作、携手奔小康等对口帮扶事项。

　　2019年共争取东西部对口帮扶资金3678.53万元，其中：沪滇扶贫项目资金3200万元，携手奔小康项目资金400万元，劳务协作项目资金78.53万元，共实施项目9个，目前已完工7个，正在建设2个。

　　优化“基础网”，改善乡村发展条件始终如一

　　高度重视项目库建管用工作，共规划13类58项840个项目，计划总投资19.44亿元。实施项目107个，完成总投资8885万元的农村扶贫公路建设项目、总投资2737万元的农村饮水保障项目、总投资1000万元的民族团结示范等一批脱贫攻坚项目，启动总投资5200万元的第二批光伏扶贫发电项目。

　　组建县实施乡村振兴战略指挥中心，制定了一个实施意见、一个战略规划、十大行动计划和系列措施的“1110+N”政策体系，产业培植发展、人居环境改善、农村改革发展、乡村综合治理取得阶段性进展，总投资2.46亿元的农村人居环境治理PPP项目有序推进，大坪坦村、龙门村2个州级乡村振兴示范项目加快建设，全县乡村振兴迈出实质性步伐。