46岁的蒋正平是中国农业发展银行迪庆藏族自治州分行党委书记、行长。在国家实施脱贫攻坚战略关键时期，他以迪庆高原孕育出的豁达开朗、吃苦耐劳、执着坚韧的性格，以党和国家赋予的使命和责任，带领全行实现业务跨越发展，服务地方脱贫攻坚成效显著。

　　以身作则，他是金融决策的开路人

　　“业务要发展，迪庆要实现奔小康，归根结底要靠人才、靠队伍，必须要充分发扬我们‘缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高斗志更高’的迪庆农发行精神，将所有精力投入到助推迪庆脱贫攻坚的事业当中。”面对迪庆分行人力资源极度紧缺的现状，蒋正平倡导新时期迪庆农发行精神，鼓舞员工挑好担子，砥砺前行。

　　他以党建统领业务发展，结合工作实际创新推行“党建+X”工程和党员“五个一”特色工程，坚持靠制度管人管事，抓教育培训、抓岗位练兵、抓选拔培养、抓轮岗交流，实现了迪庆州分行中层干部年轻化、知识化、专业化、革命化。在“党建+X”融合双推促发展新格局下，一支“尽职、务实、创新、自强”的政策性金融扶贫“铁军”扎根迪庆高原。

　　亲眼目睹迪庆高原特殊的财政来源、薄弱的基础设施、繁重的脱贫攻坚任务使蒋正平感同身受。他积极研究探索农发行业务品种与脱贫攻坚工程的有效切入点，储备了“十三五”期间支持迪庆州发展的100亿元以上项目库，项目涉及产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村公路、农村水利、贫困村整体提升、棚改、物流体系建设等方面，基本实现对《迪庆州深度贫困脱贫攻坚实施方案》中的九项工程全覆盖。

　　当深刻认识到争取资源倾斜是破除迪庆发展困境的“良方”，蒋正平屡次向上级汇报迪庆贫困实际，请求给予差别化政策。2016年以来，总行、省分行先后给予了迪庆藏区诸多差异化信贷政策。2018年6月，农发行支持“三区三州”脱贫攻坚工作现场推进会议上，差异化政策措施围绕信贷政策、资源、支持模式、支撑保障等方面进一步细化和明确，为加快储备项目推进提供了更强有力的保障和支撑。

　　蒋正平还积极争取外派干部挂职政策，选派了政治素质过硬、业务能力扎实的干部到迪庆州艰苦边远的德钦县挂职副县长，首次实现了政策性金融服务向无机构地区深入。同时，外派中层干部到香格里拉市扶贫公司挂职副总经理。实现了对迪庆深困县金融服务全覆盖，完善了迪庆州政策性金融扶贫业务体系，积极发挥了政策性金融融智融力作用。

　　不负使命，他是金融扶贫的带头人

　　迪庆州深度贫困、历史政治复杂、“直过民族”地区的特殊性，长期以来群众“等、靠、要”思想严重，政府机构中缺乏金融专业人才，银政信息不对称，政府融资环境的变更，更为银政双方寻求新的合作方式提出了难题。

　　蒋正平率先垂范启动行长工程，以“首席客户经理”“首席营销员”的身份，仅2017年一年，先后到地方党政汇报沟通107次，做到重大项目提前介入、超前谋划、掌握主动权、全程参与，努力为政府提供有效的金融决策，直接促成农发行迪庆州分行全辖机构支持地方重大项目建成达效。

　　在不是粮食主产区、主销区的迪庆州，蒋正平依然坚持做好做精政策性收储业务，确保迪庆粮食安全和重要农产品的有效供给；率先启动支持易地扶贫搬迁工程，主动协调，参与规划，牵头调查，深入调研，助力打响农发行在迪庆三县支持脱贫攻坚的“第一枪”；2016年至今，迪庆州农发行累计注入13.79亿元棚改贷款资金，使迪庆州棚户区居民从“忧居”变“宜居”；先后成功对接6.36亿元扶贫过桥贷款有效保障迪庆州安全饮水工程、农村公路建设、水利工程建设等基础设施建设项目的顺利推进，缓解了上级拨补资金与建设项目资金需求“远水难解近渴”的尴尬；2017年汛期引发维西、德钦县域澜沧、金沙两江洪灾，蒋正平牵头开展应急救灾行动，在省分行的支持帮助下，48小时内完成了两县1.6亿元救灾应急贷款的调查、上报、审批、发放……

　　蒋正平心系农民，13年间源源不断投放信贷5.62亿元资金支持香格里拉酒业股份有限公司建设优质葡萄、青稞基地，以“公司＋基地＋农户”的形式带动农民增收，产业扶贫效益显著。从粮油到基础设施建设再到产业发展，迪庆州分行实现了帮助贫困群众从填饱人肚子到住进新房子到鼓了钱袋子。

　　2015年以来，迪庆州分行累计发放各类信贷资金43亿元支持地方脱贫攻坚，项目建设惠及贫困户近13万人次，实现了自身发展和社会效益双赢，以新担当新作为在云南藏区创造出属于新时代农发行的新业绩，书写农业政策性银行推动精准脱贫攻坚落地开花新篇章。

　　以心换心，他是挂钩帮扶的贴心人

　　德钦县羊拉乡甲功村是迪庆州分行挂包帮联系的贫困村，蒋正平每次走访，他最挂念的是全村最困难的顶匹家。得知顶匹家搬入了新房，他高兴地组织起干部员工前去甲功村走访慰问，帮助他家打扫卫生、生火做饭，向家里捐资赠物。

　　“谢谢共产党！谢谢农发行！你们让我家有房住、有床睡、有暖和的被子，有个像样的‘家’，日子越来越好了！”顶匹的母亲握着蒋正平的手说。初次走访，得知挂钩户拉木一直患有严重的鼻窦炎而不能下地劳作，蒋正平长期托人从香格里拉带药给老人治病，资助老人的外孙益西卓玛上学，拉木每次都双手合十表示感谢。

　　扶贫挂钩工作开展至今，迪庆州分行以捐资捐物、以购代捐方式，累计帮扶甲功村近73万元物资，建档立卡贫困户从原来的33户减少到16户；累计帮扶维西县保和镇拉日村物资共计约12万元，挂钩的主要村民小组亥本洛，从原来的20户建档立卡贫困户减为现在的1户。同时，亥本洛也是受惠于迪庆州分行信贷支持的“直过民族”通组路建设项目的众多边远高山村落之一。

　　“责重山岳，能者当之”。蒋正平立足迪庆藏区深度贫困实际，以助推脱贫攻坚为己任，以党建为统领，团结带领全行干部员工，不忘服务三农初心，牢记金融扶贫使命，推进迪庆建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标奋力前行。

　　云南网记者 李熙临