二〇二〇年滇西脱贫攻坚部际联系会暨教育部直属系统扶贫工作推进会提出

高质量打赢打好滇西脱贫攻坚收官战

陈宝生 阮成发讲话

　　 云南网讯（记者 李绍明 陈晓波 左超 翟芯冉）2月28日，2020年滇西脱贫攻坚部际联系会暨教育部直属系统扶贫工作推进会以视频会议形式召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实党中央关于打赢精准脱贫攻坚战的决策部署，凝心聚力、一鼓作气、顽强作战，做到全面交账、有序衔接，确保高质量打赢打好滇西脱贫攻坚收官之战。

　　教育部部长陈宝生在主会场主持会议并讲话，省委副书记、省长阮成发在云南省分会场出席会议并讲话。

　　陈宝生指出

　　一年来，各相关部门齐心协力，发挥部门优势，有针对性地采取了一系列支持政策和措施，推动滇西脱贫攻坚及教育脱贫攻坚取得重大进展。他强调，突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚带来新的困难和挑战，要统筹推进脱贫攻坚和疫情防控工作，努力把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，集中兵力，高质量完成2020年脱贫攻坚各项任务。

　　一是打赢滇西脱贫歼灭战，不折不扣完成滇西剩余脱贫任务，全面整改影响脱贫的突出问题，全面落实特殊贫困人口兜底保障，高质量完成脱贫任务。

　　二是打赢教育脱贫攻坚战，全面完成义务教育有保障核心任务，深入落实发展教育脱贫一批任务，加强教育脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，做好教育脱贫攻坚战总结宣传工作。

　　三是打赢直属高校定点扶贫总体战，打好“精准战”“治本战”“协同战”“宣传战”，创新扶贫形式，丰富扶贫内容，提升扶贫成效。

　　陈宝生强调

　　要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，协同打好脱贫攻坚收官战。滇西部际联系各成员单位要统筹发挥各自资源优势，协力解决滇西脱贫攻坚特殊困难；云南省要聚焦滇西脱贫重点难点，全力攻克滇西贫困堡垒；直属高校要精准对接贫困县需求，合力做好定点扶贫工作；教育部直属系统要履职尽责，通力协作打好教育脱贫攻坚战。

　　阮成发指出

　　教育部及滇西脱贫攻坚部际联系会议成员单位、部属高校和有关单位，坚决贯彻落实党中央决策部署，围绕滇西脱贫攻坚目标任务，尽锐出战、履职尽责、合力攻坚，持续投入大量人力财力物力，推进大批项目落地实施，推动滇西脱贫攻坚工作取得关键进展。希望教育部等国家部委、各高校一如既往关心支持云南，为云南决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会注入强劲动力。

　　阮成发强调

　　当前，疫情防控处于关键阶段，脱贫攻坚也处于紧要关头。云南省将坚定贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和考察云南重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，坚决打赢疫情防控阻击战和精准脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。

　　云南省将按照此次会议精神特别是陈宝生部长讲话要求，坚持目标标准，保持攻坚态势，咬定目标、一鼓作气、乘势而上，确保滇西脱贫攻坚目标任务如期全面完成。

　　一是对已经摘帽和申请摘帽县开展全面排查，认真查缺补漏、逐户逐项清零，加强对不稳定脱贫户边缘户动态监测，落实好20条巩固要求，提高脱贫成色。

　　二是对未摘帽县实施攻坚歼灭战，逐县会商、细化任务、合力攻坚，确保剩余贫困县如期摘帽、剩余贫困人口如期脱贫。

　　三是对未摘帽的4个县市和贫困人口在5000人以上2个县，开展定点挂牌督战。

　　四是抓好傈僳族、怒族2个直过民族帮扶工作，按照“一族一方案”推进整族脱贫，确保不让一个兄弟民族掉队。

　　五是认真落实“一县一方案”“一校一方案”“一人一方案”，提高“四步法”执行率，抓实“控辍保学”。

　　会议在教育部设主会场，在22个滇西脱贫攻坚部际联系成员单位、云南省及有关州市、教育部直属75所高校设分会场。

　　教育部副部长孙尧在主会场，云南省副省长陈舜、省政府秘书长杨杰在云南省分会场出席会议。

　　新闻多一点——滇西边境片区的脱贫实践

　　拔掉思想穷根

　　云南的“直过民族”和人口较少民族主要分布在滇西边境片区，曾一度处于整体贫困状态，脱贫难度较大。加之各民族社会发展程度差异性明显，“素质性贫困”成片区最为显著的贫困特征。

　　云南省怒江傈僳族自治州是全国唯一的傈僳族自治州，全州有傈僳族、怒族、独龙族三个“直过民族”，他们大多生活在半山腰以上，长时间内过着刀耕火种的生活。在精准扶贫以前，部分贫困户相约围坐火塘旁喝玉米酒，一坐就是一整天，顾不上地里的庄稼。政府发放的小猪、小鸡甚至也被少数群众拿去换酒喝，基本没有脱贫动力，扶贫愿景成空谈。

　　怒江州福贡县匹河乡的托坪村，虽与“脱贫”发音相似，却难以脱贫。

　　“能住石头房子就算好了。”托坪村党总支书记和建才说，村民曾沿山而居，多住土坯房内，甚至用竹笆围起来，盖上石棉瓦就是家。和建才不甘心，他想让大家摆脱恶劣的生活环境，过上好生活。

　　为了打消群众的疑虑，和建才想到带群众出去“见世面”，他和扶贫干部把村民带去周边搬迁点，看看住房、就业情况，而后村民才动心。

　　2019年初，不愿搬迁的李小波一家，从山上搬到托坪村五湖安置点，住上新房、用上电热水器，自己当了护林员，妻子还是扶贫车间的管理人员。“过去不敢想，也想不到的生活变成了现实。”李小波说。

　　自然条件阻断了群众与外界的联系，限制获取资源的能力以及对未来生活的想象。有扶贫干部表示，当大家都在向往美好生活时，部分贫困户不知道美好生活的模样，更不会想如何过上美好生活。

　　为了拔掉思想穷根，片区县结合“自强、诚信、感恩”主题活动，探索出积分换物品的“爱心超市”、激发内生动力的“好汉班”等具体帮扶措施，以此唤醒贫困群众对美好生活的向往。

　　结对共建解难题

　　董丽芬（化名）患有严重小儿麻痹后遗症，双肘关节、腕关节、髋关节、膝关节及双侧踝关节均严重挛缩屈曲，脊柱重度侧弯，胸廓严重畸形。从小到大，她的日常起居都由父母照料，生活无法自理。

　　屋漏偏逢连夜雨，在董丽芬扭曲狭小的盆腔里，竟还长了一个直径11cm和一个直径4cm的子宫肌瘤，造成她长期流血。失血性贫血已经严重影响了她的日常生活，如不尽快手术，甚至有生命危险。

　　2019年，上海市浦东医院的骨科专家胡万坤带着上海人民的深厚情谊来到大理白族自治州巍山县，开始为期3个月的医疗精准帮扶。董丽芬的艰难让胡万坤心里顿时生出了怜悯，他理解病人对生的渴望，下定决心帮助董丽芬减轻痛苦，圆她站起来的梦。

　　他立即和巍山医院的专家对董丽芬进行了会诊，决定首先解决她子宫肌瘤的问题。经过近3个小时的手术，子宫肌瘤造成的贫血问题得到圆满解决。

　　但董丽芬想要站起来，得锻炼好肢体功能、增加肌肉力量。胡万坤为董丽芬制定了详细的锻炼计划，还自己掏钱买来了锻炼器材，督促她进行肢体功能锻炼，并和董丽芬约定，等她肢体肌肉强壮了，他将再次返回巍山为她做肌腱延长手术，到时便有站起来的希望……

　　2018年11月18日，上海市浦东医院与巍山县人民医院签订《医院结对帮扶协议书》，开启3年结对共建、对口帮扶。浦东医院多名专家在两院开展了科室调研、手术演示、远程会诊调试、疑难病例讨论等活动，从医院系统管理、质量安全管理、远程移动会诊技术应用等方面精准扶医，先后分批次选派综合素质好、业务技术精、工作作风优良的41名医疗骨干专家到县人民医院进行精准帮扶。

　　沪滇协作医疗对口帮扶，真正让巍山群众在家门口就能得到上海专家的诊疗，享受到上海同质化医疗诊治水平。

　　阻断贫困代际传递

　　“如今的学习生活环境，在几年前我是根本不敢想的。”七林诺杰是云南技师学院建筑测绘专业的学生，一年后将毕业走上工作岗位。

　　2013年，初中毕业的七林诺杰因为经济拮据放弃了学业。初中毕业又无一技之长，七林诺杰打工的日子过得很辛苦，“那几年打工的经历，让我明白在社会上生活，没有知识和技能是不行的。”七林诺杰想回学校上学的想法得到了父母的支持。

　　2017年，通过迪庆、怒江两州农村户籍学生职业教育全覆盖试点项目，七林诺杰如愿以偿来到云南技师学院继续读书。如今，越来越多和七林诺杰一样因为贫困而辍学的孩子通过职业教育实现了“职教一人、就业一个、脱贫一家”。

　　在脱贫攻坚中，教育作为脱贫“五个一批”，被赋予了“阻断贫困代际传递”的使命。近年来，为实现义务教育有保障，云南省成立控辍保学专班，开展控辍保学专项行动、专项调研、专项督查。加快推进县域义务教育均衡发展，2019年底实现全省所有县均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。2019年共安排教育脱贫攻坚补助资金233.56亿元，农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，惠及全省农村义务教育学生482万人；落实家庭困难学生资助资金82.78亿元，资助学生497.68万人次。