原标题：挂牌督战 确保如期全面打赢脱贫攻坚战

　　截至2019年底，全国95%以上的贫困人口实现脱贫，90%以上的贫困县实现摘帽。剩余的贫困人口主要集中在未摘帽的贫困县和贫困人口规模大、贫困发生率高的村。这些地区贫困程度深、自然条件差、致贫原因复杂、脱贫成本高，是经过几轮攻坚一直难以攻下来的“山头”，是最难啃的硬骨头，是全国脱贫攻坚的难中之难，坚中之坚。

　　2019年底，习近平总书记作出对工作难度大的县和村挂牌督战的重要指示。2020年1月25日，国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见的通知》，明确对“2019年底，未摘帽的52个贫困县”“贫困人口超过1千人的88个村和贫困发生率超过10%的1025个村，共1113个村”开展挂牌督战工作。

　　近日，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平为《时事报告》撰文《挂牌督战 确保如期全面打赢脱贫攻坚战》，就如何挂牌督战进行了深入阐释。

　　督哪里？

　　国家挂牌县、挂牌村集中在广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏和新疆7个省区。各省区可结合本地实际，在国家挂牌督战范围的基础上，自行确定一批工作难度大的县和村。

　　其中，云南有9个。分别为：怒江州福贡县、泸水市、兰坪县，曲靖市会泽县，昭通市镇雄县，普洱市澜沧县，文山州广南县，丽江市宁蒗县，红河州屏边县。

　　督什么？

　　围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，重点督战内容包括：义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况，贫困家庭劳动力务工情况，易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况，不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况，以及中央专项巡视“回头看”、2019年扶贫成效考核以及各地“大排查”等发现问题整改情况5个方面。

　　在退出标准上，坚持“两不愁三保障”标准不动摇，既不拔高也不降低。各地可结合实际，适当增加督战内容，但必须围绕完成脱贫攻坚任务，不能让无关的内容搭车加塞，分散攻坚精力。各挂牌县、挂牌村要紧盯退出标准，摸排梳理出详细准确的督战任务清单，明确短板差距，分县分村分析制约脱贫的原因，明晰脱贫路径，靶向攻坚，逐县逐村逐户强化举措、补齐短板、解决问题。

　　谁来督？

　　中央层面，逐一明确了扶贫开发领导小组以及国务院扶贫办、国务院扶贫开发领导小组成员单位、中央定点帮扶单位和承担东西扶贫协作任务的相关省市的工作职责。省级层面，明确了制定本区域挂牌督战实施方案，组织相关地州市对挂牌县进行督战，指导各县对挂牌村进行督战，按月报告工作进展，加大支持帮扶等落实主体责任的督战任务。县级层面，明确了对村督战，强化支持帮扶的具体督战任务。

　　怎么督？

　　对督战中发现的突出问题要进行及时分析研判，做到有的放矢。需要支持的，多方联动协调及时解决。需要整改的，求真务实，加大力度尽快整改。对整改不到位、弄虚作假的，要及时约谈提醒。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的，要严肃问责，绝不姑息。在开展挂牌督战工作中，要特别注重减轻基层负担。要加强统筹安排，防止层层督战、多头督战、重复督战，对搭车督战，增加基层负担的做法要及时纠正。要切实转变工作作风，注重实效，严防形式主义、官僚主义，避免只督不战，督而无果、督而无效。

　　截至2月底，有挂牌督战任务的7省区均已印发本区域挂牌督战方案，结合各地实际，细化了督战内容，选优派强组建督战队伍，分级分区迅速全面开展挂牌督战工作。一鼓作气、乘势而上，我们坚信脱贫攻坚任务一定能够如期全面完成。