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划重点!云南决战决胜脱贫攻坚还有这些你必须知道
发布时间:2020年03月20日 09:27:06  来源: 云南网-云南扶贫热线

  3月19日,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会(第一场),云南省政府副秘书长、省政府扶贫开发办公室党组书记、主任黄云波介绍云南脱贫攻坚工作的相关情况。

会议现场

  云南脱贫攻坚成效如何?何为云南脱贫攻坚的实践经验?决战决胜之年云南脱贫攻坚怎么干?云南扶贫热线已划好重点……

制图 赵家琦

  什么在下降?

  累计脱贫613.8万人

  全省现行标准下的农村贫困人口累计脱贫613.8万人,年均减贫120万人以上,贫困发生率从17.09%下降到1.32%,8502个贫困村已经出列8073个,88个贫困县中48个已脱贫摘帽。

村中旧貌换新颜 资料图

  贫困村减少95%

  到2019年底,全省建档立卡贫困人口减少95%,贫困村减少95%,贫困县预计减少92%,减贫进度和全国基本同步,脱贫攻坚目标任务接近完成,夺取脱贫攻坚战全面胜利目标能够如期实现。

发展特色产业助农致富 资料图

  “直过民族”和人口较少民族贫困发生率降至2.41%

  民族自治地方(8个自治州)贫困人口由2015年底的178.52万人减少至2019年的13.57万人,11个“直过民族”和人口较少民族贫困发生率降至2.41%,独龙、基诺、德昂、阿昌、布朗、普米、景颇、佤、拉祜9个民族实现整族脱贫。

基诺族木鼓舞 资料图

  什么在提升?

制图 赵家琦

  人均可支配收入年均增长11.1%

  全省贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展,生态环境明显改善,贫困户就业增收渠道明显增多,贫困地区农民人均可支配收入由2015年的7070元上升到2019年的10771元,年均增长11.1%,增速快于全省平均水平1.5个百分点。

文山仙人洞村吃上“旅游饭” 资料图

  已脱贫人口人均纯收入达6949元

  已脱贫人口人均纯收入达6949元,比2015年的3905增加3042元。建档立卡贫困人口中人均纯收入5000元(含)以上的比例由2015年的5%上升到2019年的90.6%,有产业支撑的比例由4.5%上升93.6%,有稳定就业的比例由9.2%上升到55.1%。

  全省建制村实现100%通硬化路

  贫困地区基础设施水平显著提升。全省14449个建制村实现100%通硬化路。实施总规模为2.5万公里的“直过民族”及沿边地区20户以上自然村通硬化路工程,累计建成20492公里,已解决7921个自然村通畅。对27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村建成硬化路17647公里、已解决8537个自然村通畅。

公路就是“致富路”资料图

  实施农村饮水安全巩固提升工程,2016年以来,完成农村饮水安全巩固投资超100亿元,全省农村集中供水率达93%以上,自来水普及率达90%以上,水质合格率基本达到全国平均水平。

  全省贫困村100%通动力电、100%实现光纤宽带网络覆盖。

进村义诊

  88个贫困县县级医院、1023乡镇卫生院、8502贫困村卫生室建设全面达标,基本医疗保障上实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖,住院医疗费用报销比例88.96%,医疗服务水平全面提升,县域内就诊率提高到89.45%。

  88个贫困县实现县域内义务教育发展基本均衡,义务教育巩固率达94.77%,义务教育学校(含教学点)办学条件全部达到“20条底线”要求,“全面改薄”五年规划目标全面完成。

“爱心文具”到学校 资料图

  建设“云岭先峰”为民服务站8502个、村民小组活动场所25981个。

南华县彝族人家迁入新居

  住房安全保障上累计实施农村危房改造130万户、500万人,改造后的农房达到了“安全稳固”的基本要求;饮水安全上巩固提升1363.3万农村人口的饮水安全保障水平,其中贫困人口280.5万人。

  累计派出17.97万人(次)干部驻村帮扶

  2016年以来累计派出4.47万人(次)党员干部担任第一书记,派出17.97万人(次)干部驻村帮扶。2018年以来,全省举办脱贫攻坚工作各类培训班4953期、培训干部107万人(次),将全省扶贫一线干部全部轮训一遍,有效增强了各级干部扶贫工作能力。

村干部入户夜访 资料图

  这是云南脱贫攻坚的实践经验 

  构建了“党政主责、部门同责、干部主帮、群众主体、社会参与”的攻坚工作格局。坚持“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”,省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)党委和政府实行脱贫攻坚“双组长、双责任、双推动、双落实”领导体制和工作机制,一年一考核、一年一通报、一年一约谈;行业部门层层定责任、定计划、定任务、定资金、定奖惩;全面落实“领导挂县、部门包村、干部包户”帮扶措施。

小蜜蕉带来“大幸福” 资料图

  实行“一月一研判、一季一调度”,推动巡视整改工作。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和成效考核指出问题,坚持“一领域一清单、一地一清单、一行业一清单”,实行“一月一研判、一季一调度”,上下联动“实打实”解决难题,“精而精”指导工作,推动各级干部“一线调研、一线检查、一线督战、一线整改、一线问效”。

  实行贫困县纪委书记例会和“红黑榜”通报制度。上半年和下半年分2次召开88个贫困县纪委书记工作例会,及时通报、分析、研判监督工作情况,对州(市)、县(市、区)纪委监委巡视整改工作任务落实情况以“红榜”“白榜”方式通报、亮相,对州市县纪委监委监督责任不到位的,进行约谈或提示预警,造成严重影响和不良后果的严肃追责问责。 

  直过民族聚居区的“两个千年跨越”彰显脱贫攻坚伟业。省委、省政府坚持先难后易、先行攻坚,一族一策、一族一帮,创新实践“一个民族聚居区一个行动计划、一个集团帮扶”攻坚模式。11个“直过民族”和人口较少民族聚居区贫困发生率降至2.41%,除傈僳、怒族外,9个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫。 

福贡县木克基村农危改

  脱贫措施“户户清”,推动“六清六定”工作机制的形成。以村为工作单元,以人、户为工作对象,坚持“贫困对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序”六清,逐村逐户逐人逐项盘点打赢脱贫攻坚战三年行动任务量,一体规划贫困人口脱贫和巩固提升措施,统筹布局贫困县乡村基础产业、基础设施、基本公共服务,累计入库项目15.2万个,完成项目13.5万个,覆盖98.9%的贫困人口,形成全省一盘棋、一本账。

  百万贫困人口挪穷窝、换穷业。围绕“建设”“搬迁”“拆旧”“帮扶”四大任务强力推进易地扶贫搬迁,完成了云南历史上最大规模的“挪穷窝换穷业行动”,实施了99.6万贫困人口、50万随迁人口易地搬迁建设工作。 

会泽县易地搬迁安置点 资料图

  建立扶贫实训基地培训基层扶贫干部实战能力。全省分级分类采取实战实训等方式,全覆盖培训地方党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部5类干部,全省累计创建实战实训基地218个,举办培训班2.5万期,培训269.5万人次。

  “自强、诚信、感恩”主题实践活动激发贫困群众内生动力。在脱贫攻坚中深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,实行“以工代赈”和“按劳取酬、优先优酬”的帮扶方式,把帮扶资金转化为产业投入、劳动报酬、公益岗位补贴,坚决杜绝简单给钱给物或无条件送股分红,积极推行“爱心超市”“三讲三评”“五分钱”工程、“村史室”“小喇叭”工程、“深度贫困人口培训中心”等创新做法,有效激发贫困群众脱贫攻坚的内生动力。

  决胜之年,如何干?

  云南坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,政治上对标对表,行动上坚决有力,向最后的贫困堡垒发起总攻,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

  迅速发起决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动,实现户户达标、村村提升、县县清零。确保2020年6月底前剩余建档立卡贫困人口、未出列贫困村、未摘帽县全部达到脱贫退出标准,脱贫摘帽成果得到有效巩固,确保全面建成小康社会标志性工程取得全胜。

洱源县群众喜笑颜开领分红

  抓实挂牌督战,开足马力持续攻坚最后贫困堡垒。对剩余未申请摘帽的7个贫困县和剩余贫困人口超过5000人的8个县,由省级领导定点督战;对未出列的429个贫困村,由州(市)、县(市、区)两级挂牌督战;对11个万人以上易地扶贫搬迁集中安置点,由省级相关职能部门实行挂牌督战。实行“一月一分析、一报告、一反馈”,完善省、州(市)、县(市、区)三级直通督战机制,“督”“战”结合、以“战”促“督”,构建“主要领导挂帅督战、分管领导直接督战、条块结合协同督战”工作格局。对弄虚作假、屡改屡犯,存在影响脱贫攻坚目标任务完成的问题,严厉进行追责问责。

  积极应对疫情影响,全力抓实产业就业扶贫。充分用好国家、省一系列应对新冠肺炎疫情稳定经济运行的政策措施,扎实做好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持工作,力争全省贫困劳动力就业总量达到300万人,有产业发展条件的贫困户都有增收产业、有主体带动、长期得到培育支持,每个易地扶贫搬迁集中安置点都有1个主导产业,贫困劳动力务工就业实现“应就尽就”。

做好防疫宣传

  多措并举巩固脱贫成果,全面提升脱贫质量。健全返贫监测预警和动态帮扶机制,提前采取针对性的帮扶措施,有效防止38.6万重点监测人口返贫和39.1万农村边缘人口掉队。突出素质提升,抓好产业就业,易地扶贫搬迁后续帮扶,着力提升“三保障”和饮水安全质量,全面巩固提升613.8万已脱贫人口。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,提升脱贫攻坚质量和成色。

  落实落细帮扶工作,做到“账账相符、账实相符”。通过监督、检查、评估、考核等方式,进一步落实落细帮扶工作。充分发挥扶贫数据管理和共享联席会议制度的作用,压实各行业部门责任和县级主体责任,精准锁定脱贫攻坚对象数据、帮扶措施、扶贫成效。充分利用“云南扶贫通”,让贫困群众知晓帮扶落实情况,倒逼问题整改,解决形式主义、官僚主义问题,做到“账账相符、账实相符”,确保经得起检查督查、考核评估和国家普查,更经得起历史和时间的检验。

  云南网记者 李熙临 赵家琦

责任编辑:赵家琦
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