2020年3月6日，习近平总书记召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，吹响总攻冲锋号。

　　日前，国务院扶贫开发领导小组发布《关于学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的通知》（以下简称《通知》），要求各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，深刻认识决战决胜脱贫攻坚的极端重要性，切实提高思想认识、强化责任担当，以坚决有力的实际行动，落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署。

　　深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起脱贫攻坚政治责任

　　要坚决实现“两个确保”的目标任务

　　习近平总书记强调，要确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

　　要坚决保持“三个不能”的攻坚状态

　　习近平总书记指出，脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

　　要坚决落实“更大决心、更强力度”的工作要求

　　习近平总书记强调，召开这次党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

　　凝心聚力狠抓落实，高质量完成脱贫攻坚目标任务

　　全面完成剩余脱贫任务

　　对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村实施挂牌督战。各省区市要凝心聚力“战”，推动政策、资金倾斜聚焦，确保今年年底剩余贫困县全部摘帽、剩余贫困人口全部脱贫。

　　努力克服疫情影响

　　组织驻村干部全部进入工作岗位，分区分级精准施策。优先组织和使用贫困劳动力，开展东西部扶贫劳务协作，“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。调整使用财政专项扶贫资金，落实扶贫小额信贷政策，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，规范光伏扶贫公益岗位设置，吸纳贫困劳动力就近就业。开展消费扶贫行动，组织产销对接。加快扶贫项目开工复工，力争今年上半年完成任务。 着力防止返贫致贫

　　对已脱贫人口中存在返贫风险的近200万人和边缘人口中存在致贫风险的近300万人，提前采取针对性帮扶措施。建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因疫情或其他原因收入骤减户支出骤增户加强监测。各地要因地制宜探索创新，不断完善防止返贫机制。

　　扎实推进产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持

　　要加强贫困地区产业发展基础设施建设，加大科技、人才等支持力度，强化产销对接、拓宽销售渠道，不断提高扶贫产业发展水平和带贫减贫效益。

　　要加大对就业扶贫任务较重地区的支持力度，发挥东西部扶贫协作平台机制作用，推动输出地和输入地贫困劳动力精准对接，支持扶贫龙头企业、扶贫车间等促进就地就近就业。

　　要全面做好搬迁安置区产业发展、就业帮扶、配套设施建设等工作，分类施策促进搬迁群众融入当地，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。

　　巩固提升“三保障”和饮水安全质量

　　要加快完成剩余任务，确保今年上半年全面完成“三保障”和饮水安全工程收尾工作。

　　要加快整改突出问题，确保今年上半年脱贫攻坚排查发现的问题全部解决到位。

　　深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫

　　东西部扶贫协作双方和中央单位要严格落实已经签订的扶贫协作协议书和定点扶贫责任书，进一步加大帮扶力度，帮扶资金力争一季度到位，帮扶干部和专业技术人员要尽快到岗。

　　支持军队开展精准帮扶。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，进一步动员社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。

　　加强扶贫资金监管

　　各地要完善县级脱贫攻坚项目库建设，加强扶贫资金全过程绩效管理，开展财政专项扶贫资金绩效评价，严格落实扶贫资金公告公示制度，提高资金配置效率和使用效益。

　　要持续开展扶贫领域警示教育，严肃查处扶贫资金违法违纪行为。

　　开展脱贫攻坚普查

　　各地要编制好普查预算，组织驻村干部等组建普查员队伍，做好普查人员的培训和经费保障。要调查所有脱贫摘帽县“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况等，全面检验脱贫结果真实性准确性。对今年宣布脱贫摘帽的县要加快退出检查评估进度，国务院扶贫开发领导小组将适时进行抽查。

　　加强脱贫攻坚宣传引导

　　要坚持正面宣传引导，重点宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，宣传各地统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措、好办法，注重用生动鲜活的事例讲好脱贫攻坚故事。

　　健全涉贫舆情处置反馈机制，及时回应社会关切，防止炒作诋毁脱贫攻坚，干扰脱贫攻坚大局。

　　接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

　　鼓励东部地区以及中部稳定脱贫两年以上的地区，在巩固脱贫成果的前提下，积极探索解决相对贫困问题，推进减贫战略和工作体系平稳转型，为中央顶层设计积累经验。

　　各有关部门要全面梳理评估本部门、本系统脱贫攻坚政策举措，围绕如何巩固脱贫攻坚成果、如何建立解决相对贫困的长效机制，提出意见建议。

　　同时，《通知》要求各地认真落实攻坚责任，保持脱贫攻坚政策稳定，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向全面整改问题，加强作风能力建设，认真履职尽责，着力抓紧抓实抓细脱贫攻坚各项工作。

　　云南坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，政治上对标对表，行动上坚决有力，向最后的贫困堡垒发起总攻，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　　迅速发起决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动，实现户户达标、村村提升、县县清零。确保2020年6月底前剩余建档立卡贫困人口、未出列贫困村、未摘帽县全部达到脱贫退出标准，脱贫摘帽成果得到有效巩固，确保全面建成小康社会标志性工程取得全胜。

　　抓实挂牌督战，开足马力持续攻坚最后贫困堡垒。对剩余未申请摘帽的7个贫困县和剩余贫困人口超过5000人的8个县，由省级领导定点督战；对未出列的429个贫困村，由州（市）、县（市、区）两级挂牌督战；对11个万人以上易地扶贫搬迁集中安置点，由省级相关职能部门实行挂牌督战。实行“一月一分析、一报告、一反馈”，完善省、州（市）、县（市、区）三级直通督战机制，“督”“战”结合、以“战”促“督”，构建“主要领导挂帅督战、分管领导直接督战、条块结合协同督战”工作格局。对弄虚作假、屡改屡犯，存在影响脱贫攻坚目标任务完成的问题，严厉进行追责问责。

　　积极应对疫情影响，全力抓实产业就业扶贫。充分用好国家、省一系列应对新冠肺炎疫情稳定经济运行的政策措施，扎实做好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持工作，力争全省贫困劳动力就业总量达到300万人，有产业发展条件的贫困户都有增收产业、有主体带动、长期得到培育支持，每个易地扶贫搬迁集中安置点都有1个主导产业，贫困劳动力务工就业实现“应就尽就”。

　　多措并举巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量。健全返贫监测预警和动态帮扶机制，提前采取针对性的帮扶措施，有效防止38.6万重点监测人口返贫和39.1万农村边缘人口掉队。突出素质提升，抓好产业就业，易地扶贫搬迁后续帮扶，着力提升“三保障”和饮水安全质量，全面巩固提升613.8万已脱贫人口。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，提升脱贫攻坚质量和成色。

　　落实落细帮扶工作，做到“账账相符、账实相符”。通过监督、检查、评估、考核等方式，进一步落实落细帮扶工作。充分发挥扶贫数据管理和共享联席会议制度的作用，压实各行业部门责任和县级主体责任，精准锁定脱贫攻坚对象数据、帮扶措施、扶贫成效。充分利用“云南扶贫通”，让贫困群众知晓帮扶落实情况，倒逼问题整改，解决形式主义、官僚主义问题，做到“账账相符、账实相符”，确保经得起检查督查、考核评估和国家普查，更经得起历史和时间的检验。

　　云南网记者 翟芯冉 李熙临