今年1月，习近平总书记在云南考察时深刻指出，要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫同扶志扶智相结合，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接。这一重要指示，为我们深化扶贫与扶志扶智相结合、增强贫困群众发展内生动力提供了重要遵循。

　　坚持扶贫与扶志扶智相结合是习近平总书记多次强调的问题。习近平总书记在宁德工作时就指出，“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困”。2019年9月，习近平总书记在河南省光山县考察时强调，扶贫既要扶智，又要扶志，一个是智慧，一个是志气，不光是输血，还要建立造血机制，脱贫后生活还要不断芝麻开花节节高。只有正确处理好外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，抓住志气、智慧这个内力、内因，充分激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力，不断提高贫困群众的科学文化素质和脱贫致富的能力水平，才能确保稳定脱贫、实现长远发展。

　　云南是全国脱贫攻坚的主战场。当前，云南脱贫攻坚取得了决定性进展，今年将实现脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。但是，作为欠发达省份，云南发展不平衡不充分的问题仍然突出，加快发展和脱贫攻坚的任务依然艰巨，全面建成小康社会的短板和弱项依然明显。因此，帮助贫困群众补齐“精神短板”，摆脱思想贫困、精神贫困，增强贫困地区和贫困群众自我发展的内生动力，是云南打赢打好脱贫攻坚收官之战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务的重点和难点。

　　脱贫攻坚以来，云南围绕加强扶贫同扶志扶智相结合，在政策引导、教育培训、表彰激励、文化扶贫等方面采取一系列措施，开展“自强诚信感恩”主题实践活动、“西畴精神”宣讲等一系列活动，不断增强贫困群众脱贫致富的内生动力，经过几年的努力，贫困群众陈旧落后的思想观念发生了积极转变，综合素质和自我发展能力得到了有效提升，扶智扶志工作取得了显著成效。但也要看到，工作中扶贫与扶志扶智相脱节的情况仍然存在，解决精神贫困问题比解决物质贫困问题更难，补齐“精神短板”还有很多工作要做。更要看到，随着脱贫攻坚的深入推进，思想贫困、精神贫困导致的新情况新问题也会不断出现，更需要深化扶贫与扶志扶智相结合，让脱贫和发展具有更强劲的内生动力。

　　从实现稳定脱贫的层面看，2019年云南建档立卡贫困人口减少95%，绝大多数贫困群众已经实现脱贫，剩余未脱贫人口中大多是老年人、重病患者、重度残疾人等，但还有少部分则是因为还存在等靠要的落后思想，安于现状，甘于贫困。习近平总书记曾指出，弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现“先飞”、“先富”，首先要看我们头脑里有无这种意识。如果头脑里没有人穷志不穷的骨气、脱贫致富的愿望、勤劳实干的韧劲、艰苦奋斗的精神，外部的帮扶措施再多、力度再大，脱贫的目的也难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。因此，脱贫攻坚越深入，补齐“精神短板”问题也越重要、越紧迫。

　　从实现长远发展的层面看，当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。脱贫攻坚战解决的只是绝对贫困问题，相对贫困还会长期存在，特别是对于云南这样欠发达省份来说，发展不平衡不充分的问题仍然较为突出，脱贫后实现长远发展还有很长的路要走，正如习近平总书记曾经指出的，贫困地区独特的地理位置和经济发展的具体条件，决定了它的发展变化只能是渐进的过程。根本改变贫困、落后面貌，需要广大人民群众发扬“滴水穿石”般的韧劲和默默奉献的艰苦创业精神，进行长期不懈的努力，才能实现。脱贫摘帽只是新生活、新奋斗的起点，奋斗依然是不变的时代主题。但是当下在农村中出现的一些现象值得关注，有的群众脱贫后，不思进取、小富即安；有的群众刚实现脱贫却由于大操大办、铺张浪费等原因迅速返贫；有的群众学习掌握现代科学技术能力弱，对农业新技术的接受能力低，自身的科学文化素质难以满足推广运用农业新技术的需要；有的群众发展产业缺乏市场意识、生产经营能力低、抗风险能力弱，产业发展后劲不足，等等。透过这些现象可以看出，随着脱贫攻坚的有力推进，农村生产条件、生活条件明显改善了，但群众的思想观念、生产方式、生活方式还没有完全转变过来，根源都是没有很好的把“富脑袋”和“富口袋”结合起来，没有解决好扶志扶智的问题。对于这些打赢打好脱贫攻坚战和实现全面小康的最大硬伤和拦路虎，如果不能及时有效解决，不仅会严重影响巩固提升脱贫攻坚成果，还会成为制约长远发展的重要因素。

　　冰冻三尺非一日之寒。解决千百年来形成的落后观念和习俗比解决贫穷更难，提升群众的思想道德素质和科学文化素质也绝非一朝一夕就可以实现的，因此，扶志扶智是一项长期的战略工程。云南贫困面积大，贫困程度深，贫困人口多，加之贫困群众文化素质普遍偏低，与外界交往偏少，很多人还不会讲普通话，扶志扶智工作难度更大、责任更重、要求更高，需要我们更加重视精神脱贫，在扎实抓好扶志教育、技能培训、文化扶贫、教育扶贫等工作的基础上，创新理念思路，探索有效方法，破解工作难题，进一步提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质，振奋贫困地区和贫困群众精神风貌，切实解决部分贫困群众发展的内生动力不足的问题。

　　注重深化教育引导。精神贫困是思想观念层面的问题，解决精神贫困问题就是引导贫困群众转变思想观念的过程。思想观念的转变是一个长期的、循序渐进的过程，必须持之以恒、久久为功。要用通俗易懂、润物无声的方式，组织引导贫困群众认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，读懂“脱贫攻坚是干出来的”“幸福生活是奋斗出来的”“弱鸟先飞”等重要观点的深刻含义，提高思想认识，改变思想观念。发挥好政策的激励和导向作用，加大对党的脱贫攻坚政策的宣传解读，帮助贫困群众更好地知晓、理解政策，积极主动参与政策落实、得到帮扶，获得更多实惠，让贫困群众改变落后观念、树立脱贫信心。针对农村群众信息获取方式的新变化，建好用好新时代文明实践中心，运用好微信群等新媒体平台，拓展贫困群众信息资源获取渠道，提高扶志扶智教育的及时性、便捷性和有效性，努力破除思想顽疾。

　　注重走好群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在脱贫攻坚中践行好群众路线，就是要坚持以人民为中心的工作导向，发挥好党委政府的主导作用，尊重群众的主体地位，形成打赢脱贫攻坚收官之战的强大合力。上下同欲者胜，与民同心者兴。一方面，要坚持问需于民、问计于民，始终根植于群众，相信群众的智慧，尊重群众的意愿，认真听取群众的意见，根据贫困群众实际量身定制切实可行的扶贫措施，改进帮扶方式，为贫困群众发展创造条件，这样才能赢得贫困群众的认同和积极响应，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。另一方面，要坚持从群众中来、到群众中去，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，把党的声音传递下去，把党的扶贫政策落实下去，把脱贫致富奔小康转化为贫困群众的自觉行动，靠努力奋斗实现幸福生活。

　　注重提升能力素质。授人以鱼不如授人以渔。提高贫困群众的科学文化素质，培养就业能力、生产经营能力，是实现从“输血型”扶贫转变为“造血型”脱贫的关键环节。习近平总书记强调，教育是阻断贫困代际传递的重要途径。扶智最根本的就是发展教育。要健全教育扶贫制度体系，突出抓好基础教育和职业教育，保障贫困群众子女获得教育机会、教育资源和教育资助，提高云南边疆民族地区贫困群众科学文化素质，阻断贫困的代际传递、拔掉穷根。针对云南大部分贫困群众居住地区交通不便、信息闭塞、市场发育不健全，群众商品意识淡薄的现状，要发挥产业扶贫带动作用，科学评估贫困户意愿和能力实际，积极发展符合当地实际和市场需求、产品附加值高、辐射带动能力强的特色产业，让贫困群众在脱贫致富中掌握发展产业和务工经商的基本技能，增强自我发展能力。目前全省各地已普遍开展对贫困群众的农业技术培训，要聚焦培育新型职业农民，加强培训工作力度，突出信息、知识和技术等方面内容，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现长远发展提供人才支撑。

　　注重强化典型示范。使命呼唤担当，榜样引领时代。脱贫攻坚先进典型具有强大的示范、导向和引领作用，感染和引导贫困群众树立进取意识，增强内生动力，让贫困群众学有榜样、做有标杆、干有方向。近年来，云南选树了一批立足自身实现脱贫的奋进典型，用榜样的力量激发贫困群众脱贫致富的信心和斗志，取得了良好成效。要深入脱贫攻坚一线持续挖掘、选树、宣传脱贫攻坚先进典型，评比表彰脱贫示范户，总结推广脱贫致富成功经验，用身边人身边事教育引导身边人，形成见贤思齐、自力更生、脱贫光荣的鲜明导向和良好风尚。“农民院士”朱有勇是奋战在脱贫攻坚主战场的先进典型。要以朱有勇和他的科研团队为榜样，打造一批扎根贫困地区，带领贫困群众依靠科技发展产业的专家团队，在高原特色农产品品种选育、品质提升和品牌创建上取得新突破，带动更多贫困群众实现脱贫致富。

　　注重涵育文明乡风。乡风是维系中华民族文化基因的重要纽带。加强文明乡风建设是深入推进脱贫攻坚的重要抓手。要坚持以社会主义核心价值观为引领，深入推进移风易俗，弘扬时代新风，倡导科学文明健康的生产生活方式，改变落后的风俗习惯，提高乡村社会文明程度，改善农民精神面貌。云南有光荣的革命传统，有很多感人肺腑的动人故事。要发挥红色文化的扶志作用，用好云南的红色资源，传承弘扬红色精神，助推文明乡风建设，更好教育引导贫困群众增强自力更生、艰苦奋斗的信心决心。云南少数民族优秀传统文化中蕴含着诸如向上向善、自强不息、勤俭持家等丰富的思想道德资源，要坚持创造性转化、创新性发展，赋予其新的时代内涵和现代表达方式，助力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造向上向善、积极进取的社会氛围。

　　作者 田仁波

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