近日，根据《云南省扶贫开发领导小组关于印发云南省决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动方案通知》要求，结合全市脱贫攻坚由集中攻坚转向成果巩固的工作实际，临沧市以脱贫攻坚“户户清”“项项清”“账账清”为抓手，深入开展决战决胜脱贫攻坚百日行动，确保全市脱贫攻坚成色更足、质量更高，全面完成2020年脱贫攻坚收官战各项目标任务。

　　“户户清”是对标“两不愁三保障”和饮水安全标准，开展所有脱贫户“回头看”，对不稳定脱贫户、边缘户再排查、再摸底，对摸排出的不稳定脱贫户、边缘户，因户因人施策，采取有力措施补齐短板弱项，坚决守住返贫和致贫底线。

　　“项项清”即对脱贫攻坚战打响以来实施的产业发展、基础设施建设、农村危房改造、易地扶贫搬迁、劳动力转移就业培训、雨露计划等项目情况进行一次全面清理，确保项目落实落地、投产见效，发挥好项目的关键作用。

　　“账账清”则是对纳入贫困县统筹整合使用财政涉农资金范围的资金、行业扶贫资金、政府性基金、地方政府债券资金、东西扶贫协作资金、集团帮扶资金、社会帮扶资金等所有明确用于支持脱贫攻坚的各级各类资金进行清理，确保项目资金投向合规，发挥应有效益。

　　在工作措施上，临沧市主要做到“八个着力”，确保今年6月底以前全面完成各项工作任务，确保脱贫成效经得起国家普查验收、经得起历史检验。

　　着力抓实户情摸排

　　全面开展脱贫户“回头看”工作，做到户情信息底数清、到户措施底数清、短板弱项底数清，对摸排出的不稳定脱贫户、边缘户，按照风险成因“一户一策”“一事一策”进行帮扶，用好用足产业扶持、就业扶持和兜底保障政策，确保稳定达到“两不愁三保障”和饮水安全标准。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，确保及时发现、及时预警、及时帮扶，防止返贫和产生新的贫困。

　　着力抓实产业扶贫

　　统筹政策资金，优先支持扶贫产业复工复产，做好生产资料保障、春耕备耕、种苗农资供应等工作。坚持群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”问题相结合，深入实施消费扶贫行动，把消费扶贫作为沪滇扶贫协作、定点扶贫和结对帮扶工作的重要内容，持续推动各级党政机关、国有企事业单位和民营企业等社会力量参与消费扶贫。抓好春耕生产，把烤烟产业作为贫困群众增收的一个重要产业抓紧抓实抓好。

　　推行“四绑制”提高产业扶贫组织化程度，即农户（含建档立卡户）绑在农民专业合作社上、合作社绑在支部上、支部绑在龙头企业上、龙头企业绑在“一县一业”上，完善利益联结机制，增强带动能力和增收效果。用足用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，确保有产业发展条件的贫困户，户户都有增收产业、有主体带动，长期得到培育支持，实现扶贫产业“产量”“销量”双提升。

　　着力抓实就业扶贫

　　用好用足各级制定的应对新冠肺炎疫情的政策措施，全力稳岗拓岗，优先支持贫困劳动力务工就业，优先在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面组织和使用贫困劳动力。发挥东西部扶贫协作等作用，加强劳务输出地和输入地精准对接，“点对点”“一站式”帮助贫困劳动力有序返岗。完善劳务输出精准对接机制，以县或者乡、村为单位，组建劳务输出合作社，提高就业组织化程度，积极开发生态管护、环境整治等“扶贫特岗”，对因疫情影响无法外出务工的贫困劳动力给予临时兜底安置。充分挖掘市内劳动力就业潜力，农村公路、水利建设、制造业发展、美丽乡村建设、乡村旅游等用工，优先使用贫困家庭劳动力。

　　着力加快项目实施

　　逐年逐项、逐村逐户梳理摸清项目底数，对入库项目进行逐一核对，细化项目问题清单，补齐问题项目短板。持续加强易地扶贫搬迁产业发展、就业帮扶等后续项目扶持，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。对已投产见效的项目，建立长效管护工作机制；对开工未完工的项目加快施工进度，确保克期完工；属长期规划未实施项目，一律动态调整出库。研究制定项目实施推进管理问效机制，明确项目实施推进责任人，建立项目推进完工工期表，确保项目实施全面收官。已完工项目，按相关要求进行审计。

　　着力加大资金投入和监管

　　加大对脱贫攻坚的投入支持力度，继续增加财政专项扶贫资金投入和土地、金融支持，完善县级脱贫攻坚项目库建设，严格落实扶贫项目资金公告公示制度，强化资金动态跟踪监管，确保扶贫资金充分发挥效益。严格按照中央、省、市扶贫资金管理办法的要求，对历年来各级、各类扶贫资金的使用管理情况、资金支出进度等进行全面核查，建立健全资金调度安排和资金审计工作机制，及时发现问题，及时整改落实到位，确保普查时不出纰漏。按照资金使用定到项目的要求，切实做到资金跟着项目走，项目实施进度与资金拨付进度相匹配，资金安排与项目编制相对应。

　　着力推动各类问题整改

　　对历年来各类反馈问题进行一次“回头看”，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、第三方评估检查反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题和脱贫攻坚问题大排查专项行动发现问题等，一一对应到相关县（区）、部门、责任人，注重举一反三、标本兼治，逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项。坚决整改“一发了之”“一股了之”“一分了之”等帮扶方式，做到风险防范和产业发展同步并举，杜绝形式主义、官僚主义等问题，确保5月底前问题全面整改“清零”。

　　着力提高数据信息质量

　　充分发挥扶贫数据管理和共享联席会议制度的作用，压实行业部门责任和县（区）主体责任，倒逼问题整改，精准锁定脱贫攻坚对象数据、帮扶措施、扶贫成效，全面实现“账账相符、账实相符”，确保经得起检查督查、考核评估和国家普查，经得起历史和时间检验。

　　着力激发群众发展内生动力

　　坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫同扶志扶智相结合，深入扎实做好思想引导、宣传发动、组织动员工作，通过教育、文化、医疗、科技等增强贫困群众自我发展能力，激发内生动力。加强乡风文明建设，发挥好村规民约作用和村史室“存史、资政、为民、育人”的积极作用，教育引导贫困群众用自己的双手勤劳致富。建立健全良好卫生习惯和人居环境提升长效工作机制，把疫情防控期间形成的一些行之有效的好做法固化下来，广泛开展爱国卫生运动，把“脏乱差”问题再解决，把卫生习惯、文明习惯再养成。

　　云南网记者 李熙临