管理好绿水青山就是坐拥金山银山。近年来,丽江市永胜县紧紧围绕全县脱贫摘帽总体目标,集中人力、项目、资金、技术向贫困山区倾斜,全力推进生态扶贫工作。2014年来,累计争取国家生态建设资金31843万元,惠及贫困户受益资金10487万元,通过生态扶贫促进7112户27064人脱贫。
永胜县很好地践行了“两山”理论,坚守绿色“底线”的同时,充分发挥林业在山区扶贫中的绝对优势,为贫困群众铺出一条通向小康生活的绿色致富路。
退耕还林坚守“绿色底线” 五项行动生态补偿扶贫
地处滇西北丽江市中部的永胜县,是国家级扶贫开发工作重点县、滇西边境集中连片特困地区。但同时,永胜县也是云南省重点林区县之一,全县森林覆盖率58.33%,是国家西南生态安全屏障重要生态功能区。重要的生态区位,丰富的森林资源、野生动植物和林下资源,一直是促进农民增收致富、县域经济可持续发展的一大优势。
2014年县林草局确立“生态优先,绿色发展”扶贫思路以来,充分发挥林业在山区扶贫中的绝对优势,坚持以改善贫困山区生态环境为第一要务,筑牢贫困群众生存、生产、生活“三生”环境为根本,在全县着力开展生态补偿扶贫五大专项行动,帮扶贫困山区群众脱贫。
实施生态保护行动。2015年以来,永胜县按照“县建、乡聘、站管、村用”管理模式和人年薪8000~8900元的标准,选聘4366名建档立卡贫困人口为生态护林员。五年来累计发放贫困人口生态保护工资3567.71万元,涉及贫困户4531户。
实施生态效益补偿行动。对全县224万亩公益林实施森林生态效益补偿,五年累计兑现贫困群众补偿资金1982.73万元,惠及建档立卡贫困户6880户26291人。
实施生态修复行动。倾斜贫困山区生态脆弱区,累计实施新一轮退耕还林5.1万亩、陡坡地生态治理2.2万亩,优先2643户贫困户实施1.86万亩,惠及贫困户补助资金2910.07万元,户均1.1万元。
实施新能源扶贫行动。改变山区群众传统伐木取火用能习俗,最大限度减少森林低价值消耗,2014年以来累计发放节柴灶11800台,安装太阳能热水器11905台,惠及8141户贫困户。
实施生态移民行动。针对山高坡陡,生存环境极度恶劣的山区,县林草局积极配合县交通、住建等部门实施生态移民行动,共迁移贫困户218户834人。
“三棵树”林产业引领发展 立体林下经济助农脱贫增收
永胜县立足山大、人多、耕地少,林地资源丰富,立体气候明显的县情、林情,因地制宜发展林下经济的“三棵树”战略布局,既在全县冷凉型区域种植核桃,温凉区域种植花椒,干热型区域种植油橄榄。2014年来全县累计新种核桃2.88万亩、花椒2.77万亩、油橄榄0.61万亩、核桃补植补造5.4万亩,倾斜贫困户实施1.54万亩,惠及2710户贫困户受益509万元,户均受益1878元。
针对贫困户自身发展能力弱的实际,重点培育核桃、花椒、油橄榄等林产业龙头企业,构建“公司+合作社+贫困户+基地”发展体系。2014年以来,累计培育林业龙头企业35家,培育林农专业合作社示范社10个。2017年-2019年期间,通过小额贷款贴息项目带动及积极鼓励和引导林业龙头企业、林业专业合作社等新型主体经营模式,带动816户建档立卡户增收332.17万元。
与此同时,永胜县还立体发展林下经济,积极探索林药、林禽、林畜、林蜂、林游等多种产业模式,带动当地贫困户脱贫增收。至2018年,全县累计发展林下经济面积4.08万亩,产值2.75亿元。其中发展以林药、林粮、林菜、林果等为主的林下种植1.98万亩,产值6546.5万元;林下养殖规模达23.97万头(万只、万箱),产值7370.15万元;以菌类为主的林下产品采集加工4504.9吨,产值1.32亿元。
通过多年锲而不舍开展生态脱贫,永胜大地正在发生翻天覆地的巨变。金沙江畔,千亩连片的核桃林、花椒林,常年绿油油的万亩经济林果带,坝子里初夏大片大片红灿灿的软籽石榴林,林间自由飞舞的蜜蜂和小鸟,林下辛勤劳动的林农……一个美丽、富裕、祥和的新永胜正徐徐展开自己小康生活的动人画卷。
云南网记者 秦黛玥 通讯员 子世明 肖国永 李洁琴