8月10日，在云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会普洱市专场现场，中共普洱市委书记卫星晒出脱贫攻坚“成绩单”：2019年，普洱市8个贫困县实现高质量摘帽，澜沧县高质量通过第三方实地评估检查，全市提前一年高质量完成脱贫攻坚任务。目前，全市60万贫困人口“户户达标、村村提升、县县清零”的目标全面实现，普洱彻底消除了延续几千年的绝对贫困问题，实现了历史性跨越。

　　普洱是“世界茶源”、“中国咖啡之都”，区位独特、生态优越、资源富集，是七彩云南丰富性和多样性的缩影。曾经的普洱，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，10个县（区）中有9个贫困县，其中有2个是深度贫困县，有60万贫困人口，占全省贫困人口总数的8.6%，贫困发生率一度高达30.4%，是全省脱贫攻坚的主战场。

　　三种普洱模式、普洱经验为云南脱贫攻坚增色添彩

　　普洱市脱贫攻坚工作2018年、2019年连续两年在全省脱贫攻坚成效考核中综合评价为“好”，西盟县、思茅区分别在贫困县和非贫困县考核中连续两年排名全省第1位。

　　创造了脱贫工作委员会、“宾弄赛嗨”互帮互助机制、深度贫困人口培训中心等普洱模式、普洱经验，中国工程院定点帮扶澜沧县在全国开创了“科技扶贫模式”，西盟县荣获全省唯一的“全国脱贫攻坚组织创新奖”，澜沧县老达保民族文化助脱贫选题入选联合国“中国扶贫成就展”，涌现出“时代楷模”朱有勇、“全国脱贫攻坚奋进奖”李娜倮等一批先进典型，40名扶贫工作者受到省级以上表彰，为云南脱贫攻坚增了色、添了彩。

　　六大变化展现普洱高质量脱贫

　　卫星介绍，脱贫攻坚是普洱历史上的一次伟大革命，影响是全局性的、根本性的，变化是全方位的、深层次的。

　　最直观的变化是农村基础设施的巨变。路、水、电、网等基础设施和教育、医疗等公共服务设施发生了翻天覆地的变化，彻底解决了出行难、通讯难、上学难、就医难等“老大难”问题。

　　最欣慰的变化是群众生活水平的质变。农民人均收入翻番了，收入来源更多了，增收渠道更广了，年收入5000元以上的贫困人口比例从2015年的3.69%上升到2019年的95.34%。

　　最可喜的变化是乡村人居环境的嬗变。实现了安全住房全覆盖，人畜分离、庭院干净、家居整洁、村庄美丽、蓝天白云、鲜花盛开成为农村一道靓丽的风景线，群众文明素质提高了，乡村文明程度大幅提升。

　　最振奋的变化是富民支撑产业的蝶变。茶叶、咖啡、澳洲坚果、沃柑、牛油果等成为群众的“摇钱树”，肉牛、生猪、瓢鸡等托起了群众的“致富梦”，绿水青山成为群众脱贫致富的“金山银山”和“坚实靠山”。

　　最根本的变化是群众思想观念的蜕变。群众的产业意识、市场观念增强了，发展的愿望和劲头更加强烈了，好学上进、知识改变命运的氛围更加浓厚了，“我要脱贫”“不能贫困”“要发展”成为广大群众的共同心声，感党恩、听党话、跟党走成为各族干部群众的自觉行动。

　　最深刻的变化是党员干部作风的转变。广大党员干部用肩膀担起责任、用身影带动群众、用脚步量出民心，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强，党群干群关系更加密切，党在边疆民族地区的执政基础更加巩固。

　　普洱交出六份高分答卷

　　牢记殷切嘱托，交出新时代党建引领脱贫攻坚的普洱答卷

　　全面落实“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”要求，市、县（区）、乡（镇）党委和政府实行脱贫攻坚“双组长、双责任、双推动、双落实”领导体制和工作机制，做到了研究最多、部署最实、投入最大、调度最密、考核最严。

　　市委、市政府主要领导带头挂联深度贫困县，带头挂牌督战，带头遍访所有乡（镇），在一线部署任务、推进工作、解决问题。

　　35名厅级干部分别挂县包乡帮村，103名县处级干部驻乡督导，派出驻村工作队员1.04万人次，1180家市县乡单位定点扶贫，4.7万名干部职工结对帮扶，实现“挂包帮”双向全覆盖。

　　在脱贫攻坚一线培养、识别、选拔干部，388名脱贫攻坚实绩突出干部得到提拔重用，数量居全省前列，2019年，普洱市选人用人工作民主评议满意度排名全省第1位。

　　加强扶贫领域监督执纪问责，在全省率先推行“电视问政”，对脱贫攻坚工作进行问能、问效、问担当，形成了全市上下尽锐出战、攻坚克难，向贫困发起总攻的浓厚氛围。

　　坚持标准导向和问题导向，交出新时代精准扶贫精准脱贫的普洱答卷

　　累计实施易地扶贫搬迁2.12万户、农村危房改造35.3万户，解决158.3万人住房保障问题，江城县农村危房改造工作受到国务院通报表扬。

　　完成“全面改薄”任务，所有贫困县均通过义务教育均衡发展国家验收，义务教育巩固率达到94.95%，义务教育学校办学条件全部达到“20条底线”要求。

　　县级公立医院、103个乡（镇）卫生院和所有贫困村卫生室建设全面达标，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。

　　全面实施农村饮水安全巩固提升工程，农村集中供水率和自来水普及率达99.8%，水质合格率高于全国平均水平。

　　农村低保标准从2016年的年人均1920元提高到4620元，兜底保障实现农村贫困人口“应保尽保、应养尽养、应救尽救”。

　　培育壮大产业，交出新时代“绿水青山就是金山银山”的普洱答卷

　　建成11个农业标准化示范区，思茅区现代农业（茶叶）产业园被认定为首批国家现代农业产业园，思茅区、孟连县分别被列为云南省“一县一业”示范县和特色县。

　　培育2494个新型经营主体，与贫困户建立“双绑”利益联结（龙头企业绑合作社、绑贫困户），实现产业有效带动全覆盖。聘请28名院士作为政府顾问，建成院士工作站17个、专家工作站24个、专家基层科研工作站23个。

　　澜沧县依托朱有勇院士团队开展林下有机三七种植试验，曾经闲置的林地1亩收入高达10万余元。目前，全市林下经济经营面积达520万亩，涉及农户25万户，从业人员48万人，人均收入达3050元。

　　成功举办五届普洱绿色发展论坛，在全国率先推行GDP与GEP（生态系统生产总值）双核算、双运行、双提升，第一家发布GEP核算成果。全市生物多样性和生态系统服务价值达7340亿元，居全省第1位。获有机认证企业和证书数居全省第1位，其中有机茶认证企业和证书数居全国第1位。2019年，全市固定资产投资增速、创建全国文明城市测评成绩、意识形态工作责任制、河（湖）长制考核成绩等均居全省第1位。

　　在全国率先发布普洱茶十项标准，在全省率先成立普洱茶企业诚信联盟和品牌企业联盟，普洱茶品牌多次荣膺中国茶叶区域公用品牌价值评估榜首，普洱咖啡荣获“中国农业区域品牌10强”，墨江紫米、江城坚果上榜2019农产品区域公用品牌，7个产品分别荣获云南省十大名茶、名果、名药材称号。全市GDP保持年均两位数高速增长，绿色GDP占比达94%，走出了一条生态与生计兼顾、增绿与增收协调、绿起来与富起来统一的绿色发展新路子。

　　大干交通建设，交出新时代路通全通的普洱答卷

　　公路方面，规划建设高速公路22条（段），投资达3000亿元，建设里程和投资均占到全省的10%以上，在建高速公路里程和投资连续多年居全省第1位，墨江至临沧、思茅至澜沧将于今年底建成通车，“十四五”初期将实现县县通高速公路。全市所有建制村通硬化路、通客车，硬化路通到贫困群众家门口，城乡道路客运一体化发展水平位居全省第1位。

　　航空方面，全力推进“三支线五通用”航空网建设，短短2年时间建成澜沧景迈机场，5个通用机场建设加快推进，思茅机场迁建并建设口岸机场、景东支线机场项目列入国家规划，再过几年，普洱有望成为全国唯一拥有3个支线机场的州市。

　　铁路方面，在建和规划建设铁路7条，玉磨铁路将于2021年底建成运营。再过三到五年，普洱将成为云南南部综合交通枢纽，为打造面向南亚东南亚国际次区域中心城市和陆路口岸城市提供有力支撑。

　　激发内生动力，交出新时代发挥群众主体作用的普洱答卷

　　基层党建与乡村治理融合，把群众“带起来”。西盟县以村民小组“脱贫工作委员会”为载体，推行组织引领、激励约束、岗位设置、党员帮带、素质提升、产业带动等系列措施，采取“以工代赈”和“按劳取酬、优先优酬”的帮扶方式，深度激发群众内生动力。

　　激发志气和素质提升并重，让群众“动起来”。镇沅县成立深度贫困人口培训中心，在县城建设新型职业农民培训学校，乡（镇）成立农民技术培训学校，各村设立新时代农民讲习所，对深度贫困人口开展素质培训，提高贫困群众生产技能，增强脱贫致富的信心和动力。

　　政策宣讲和走访慰问齐抓，使群众“勤起来”。墨江县组织大学生志愿者、研究生支教团、青联委员等，将“夜校”建到“火塘”边上，利用农闲时间，采取拉家常、讲故事等方式向群众传递党的富民惠民政策，教授自主学习能力和脱贫技能。

　　产业带动与技能培训结合，促群众“富起来”。澜沧县和中国工程院变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，创造性采取“抗大”模式“1+N”的办法，举办林下有机三七、柠檬、冬季马铃薯种植等技能培训班68期，300余人次院士专家手把手培训农民学员1.5万人次，让贫困群众在实现物质脱贫的同时实现了精神脱贫。

　　共同团结奋斗，交出新时代“宾弄赛嗨”互帮互助的普洱答卷

　　大力弘扬普洱民族团结誓词碑精神，整合各种资源，汇聚各方力量，全力构建大扶贫格局，奏响决战决胜脱贫攻坚“大合唱”。丰富拓展孟连县“宾弄赛嗨”民族团结互帮互助机制内涵，从一个家庭帮一个家庭的模式，上升到一个民族帮一个民族、一个村寨帮一个村寨、一个乡（镇）帮一个乡（镇）、一个县（区）帮一个县（区）的新型“宾弄赛嗨”模式。

　　云南网记者 期俊军 杨苑