云南网讯(记者 翟芯冉)今年初,国务院扶贫开发领导小组对2019年底全国未摘帽的52个贫困县以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的共1113个村开展挂牌督战。
挂牌督战的县和村脱贫攻坚成效如何?今年的疫情、灾情对挂牌督战带来了什么影响?还将采取哪些措施来确保挂牌督战县和村如期打赢脱贫攻坚战?8月10日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国务院扶贫办副主任欧青平介绍了挂牌督战工作成果情况,并答记者问。
52个挂牌县脱贫攻坚成效比较显著
欧青平介绍,经过半年的努力,挂牌督战地区脱贫攻坚工作进展顺利,挂牌县村一大批制约脱贫攻坚的难点问题都得到了很好的解决,成效比较显著。
截至7月底,52个挂牌县解决了15.6万贫困人口的饮水安全、住房安全、义务教育和医疗卫生保障方面的问题。到目前为止,52个县贫困人口“三保障”和饮水安全的存量问题已经全部解决。
已经完成了剩余11万贫困人口的搬迁任务,至此52个县约120万贫困人口易地扶贫搬迁任务已经全部完成。
今年52个挂牌督战县有285万贫困劳动力外出务工,是去年52个县外出务工规模的112%,而且这个比例比全国的平均水平还高出了7个百分点。
52个县的防止返贫监测和帮扶机制已经初步建立,这52个县共识别了87万脱贫不稳定的人口和边缘易致贫的人口,并对这些人口全部落实了帮扶的措施,有效防止他们陷入新的贫困。
脱贫攻坚专项巡视回头看大排查、成效考核等方面发现的问题都已基本整改到位,脱贫攻坚的成色和质量进一步提高。
继续保持现有工作力度 防止松懈麻痹问题
距离2020年底还有100多天的时间,下一步,各地将继续保持现有的工作力度,按照既定工作的部署继续加强跟踪调度,督促各地再接再厉,尤其要防止目前个别地方存在的盲目自信,松懈麻痹,厌战疏漏等方面的问题。同时,将督促指导各地重点推进以下三方面的重点工作:
继续抓好“三保障”和饮水安全的查漏补缺。已经解决了所有尚未存量问题,但是还有一些新增的住房不安全问题和饮水不安全问题存在,这些问题要及时发现、及时地解决。
多措并举,促进稳岗就业。上半年解决了贫困劳动力“出的去”的问题,把贫困劳动力都送出去了,下半年就是怎么把贫困劳动力稳在就业的当地,稳在就业的企业。
发扬钉钉子精神,久久为功,抓好产业扶贫。只有产业兴旺,产业发展了,贫困人口的脱贫基础才能稳固。关于产业扶贫,下半年重点要解决好农产品销售的问题,要进一步推进消费扶贫行动。要进一步健全完善防止返贫的监测预警和帮扶的机制,有效防止返贫和新致贫情况的发生。
疫情对52个挂牌督战县脱贫攻坚的影响总体可控
今年是脱贫攻坚的收官之年,本来脱贫攻坚的任务就比较重,突如其来的新冠肺炎疫情又给脱贫攻坚带来了很大的挑战和困难。52个挂牌县总体都处于比较偏远的地区。据统计,这52个县都没有出现爆发性的疫情情况,但是脱贫攻坚确实也受到了一些冲击和挑战,主要有四个方面的困难:贫困家庭劳动力外出务工受阻;贫困地区的生产经营活动受到了阻碍;驻村帮扶的工作受限;扶贫龙头企业、扶贫车间开工复产推迟。
针对这些情况,中央和地方相继出台了一系列含金量高、针对性强的政策举措。随着疫情的缓和以及中央和地方有关政策举措的逐步到位,疫情对脱贫攻坚的影响已经逐步克服,从最近调度的情况看,52个贫困县外出务工的人数比去年增长了12个百分点,扶贫项目开工和扶贫资金支付率都高于全国平均水平。52个县共认定扶贫产品2522个,已经销售了61亿元,扶贫产品滞销的问题得到了有效的解决。可以做这样一个判断,疫情对52个挂牌督战县脱贫攻坚的影响总体是可控的。
在灾情影响方面,今年以来我国江南、华南、西南洪涝灾害增多,给广大群众特别是贫困群众也带来了一些损失,各地也采取了积极的应急响应。从调度情况看,到7月底,洪涝灾害确实给贵州、广西、四川等省区的部分挂牌督战县带来了一定损失。52个挂牌县有1万多贫困人口饮水安全和住房安全产生了新的问题,各地都采取了积极的解决措施,目前贫困人口的住房安全和饮水安全问题都基本得到了解决。
所有贫困人口都已经纳入基本医疗保险的范围
脱贫攻坚以来,国家卫生健康委、国家医保局等相关部门认真贯彻中央关于健康扶贫工作的部署,出台了一系列面向贫困地区、贫困人口的倾斜性政策举措。对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分按规定由财政给予补贴,实行倾斜性的医疗费用报销举措,对贫困人口执行起付线降低50%,支付比例提高5个百分点的倾斜政策,并全面取消了封顶线。同时,对患有大病、长期慢性病的贫困人口实现分类分批救治,到目前为止,全国累计有1800多万贫困患者得到了有效救治。
另外,国家卫生健康委还组织全国的三级医院对口帮扶贫困县的县级医院,帮助提高临床服务的能力。目前,一共有1007家各地的三级医院与1172家贫困县的医院开展了结对帮扶。从医疗有保障这个角度来讲,所有的贫困人口都已经纳入了基本医疗保险的范围。
贫困地区的基本医疗服务水平虽然有了很大的提高,但是相对于发达地区来讲,差距还是存在的,无论是硬件条件还是医疗工作人员的能力水平都存在一些差距,这就是下一步在巩固脱贫成果工作中要继续努力的方向。
社会力量与1113个挂牌村结对帮扶全覆盖
4月13日,国务院扶贫办组织召开了社会力量助力挂牌督战的相关会议,还下发了有关通知,短短一个月时间内就实现了社会力量与1113个挂牌村结对帮扶的全覆盖。目前,东中部11个省市共组织动员了1937家民营企业和社会组织开展督战帮扶,到位的帮扶资金已经有2.4亿元,帮助挂牌督战村2000多人实现就业,购买和助销扶贫产品1544万元。
确保真扶贫、扶真贫、真脱贫
欧青平介绍,这一轮脱贫攻坚有一个最大的特点,就是要确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。无论是加强对扶贫成效的考核,还是加大对脱贫攻坚日常的监督,都是为了确保脱贫成果能经得起历史和人民的检验。脱贫成果一定不是虚假的,一定能经得起历史的考验。