产业扶贫是精准脱贫的根基和关键要素，近年来，红河哈尼族彝族自治州弥勒市坚持政府引导、市场主导、主体带动、上下联动和“一村一品”的产业化发展工作思路，以产业规划引领、项目支撑、主体培育、示范带动、技术指导为着力点，实现“五个全覆盖”，全面巩固提升产业扶贫成效，助力贫困群众稳定脱贫致富。
抓规划引领，实现产业规划全覆盖
弥勒市立足市镇（乡）村情，着力打造“一村一品”、“一县一业”产业发展格局，制定《弥勒市高原特色现代农业南盘江干热河谷水果产业发展规划（2018-2022年）》、《弥勒市关于加快推进产业扶贫的实施意见及三个配套工作方案（2018-2020年）》。明确中部坝区以发展水果（葡萄）、蔬菜、花卉苗木为主，推进18万亩高原特色现代农业示范区建设，其中，弥阳、虹溪片区同时打造现代花卉产业园区。东西两山以发展冷凉蔬菜、温带水果，苹果、桃子等、优质饲料玉米、优质小麦、烤烟及畜禽养殖为主。南盘江干热河谷区以发展亚热带水果，柑橘、芒果为主，构建“一带两区一河谷”的现代农业产业布局，推进“5个10万亩”水果产业基地建设。
抓项目带动，实现产业项目帮扶全覆
持继加大对产业扶持力度，2016~2020年，全市投入财政专项扶贫资金1.06亿元实施特色产业扶贫项目，实现有产业发展条件的11085户贫困户42440人产业扶持项目带动全覆盖。按照“一户一策”“因户施策”发展思路，投入财政资金6932.2万元实施到户小产业扶持项目，共扶持发展种植经济作物1.7万余亩、经济林果0.8万余亩，养殖大型牲畜7.4万头/只、禽类6.2万羽等，实现有产业发展条件的贫困户至少有1项产业项目帮扶。按照“一村一品”“一乡一业”发展思路，2020年全市共投入产业扶贫资金4319.56万元实施产业扶贫项目57个，主要采取扶持发展种植基地、养殖基地、建设农产品交易中心、完善水利基础设施建设等方式，实现全市49个贫困村产业项目帮扶全覆盖。
抓主体培育，实现新型经营主体带动全覆盖
进一步强化和完善带贫机制建设，坚持以党组织为核心，以合作社为纽带，以龙头企业为依托，以农户为主体，大力推广“党总支+合作社+贫困户”、“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+基地+贫困户”积极培育引进多家省级和州级龙头企业到本地发展优势种养殖业。截至目前，全市州级以上农业产业化龙头企业发展到24家，农民专业合作社达351个；引导弥勒立达尔农业开发有限公司等12家农业企业申请认定为弥勒市2020年扶贫龙头企业，规范运营的农民专业合作社183个；共有107家新型经营主体，采取带动种养、提供技能指导服务、订单收购、劳务用工、投资合作等方式参与产业扶贫工作，辐射带动有产业发展条件贫困户实现新型经营主体带贫全覆盖。
抓技术带动，实现指导服务全覆盖
抓实抓细产业技能指导服务，充分发挥贫困户产业发展指导员、产业扶贫技术专家组、农科部门专技人员作用，进一步强化扶贫产业技术指导服务工作。重点围绕贫困户在生猪养殖，芒果、皇冠梨等林果种植技能等知识掌握不足、种养技术达不到实际需求等问题，采取喜闻乐见的形式开展现场教学、演练，通过“教会一户”“示范一片”的教学方式，进行技术服务指导。今年以来，全市贫困户产业发展指导员112名共开展指导服务412期次，服务群众4334人；产业扶贫技术专家组11个294人次共开展技术指导服务59次；农科专技人员深入田间地头开展粮食、蔬菜、果树等种植管理技术培训34次，培训农户3198人，全面推进12个乡镇种植、养殖产业取得成效。
抓联结带动，实现利益联结全覆盖
按照“联得上”、“结得好”、“稳得住”的思路，积极探索新的产业发展模式，初步形成了“企业+专业合作社+贫困户”、“企业+村委会+贫困户”“企业+贫困户”“合作社+贫困户”等多种模式，实现“土地流转获租金、股份合作分股金、保底收购得底金、务工就业赚薪金”的联动机制，实现全市有产业发展条件的贫困户利益联结机制全覆盖。截至2020年，全市建成带动贫困户脱贫增收的产业基地共40个，已形成江边乡万亩芒果、五山乡万亩皇冠梨和柑橘、西二镇万亩柑橘、东山镇万亩冷凉蔬菜及特色养殖等“一乡一业”特色产业和绿水村香椿、路龙村及舍姑村生猪养殖、钟山村半边红李子、清河村红美人桃等“一村一品”特色产品。
云南网记者 期俊军 通讯员 杨雯
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