2020年以来，红河哈尼族彝族自治州金平县以深入贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，围绕乡村振兴“治理有效”这一要求，探索实施政治、法治、自治、德治、智治“五治联动”模式，建立组织有体、施治有序、协同高效的治理体系，辅就乡村善治共治新路子。

　　政治为先，下准组织引领“一盘棋”

　　通过全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、企业，进校园、进村寨、进社区，全覆盖、多形式开展思想教育，让党员干部持续把学习成果转化为思想成果、理论成果、实践成果等，引导全民感党恩、听党话、跟党走，毫不动摇走中国特色社会主义道路。

　　同时，建立“第一议题学习习近平总书记系列重要讲话精神”制度，引导全体党员干部坚定信念、使命担当、主动作为。以村（社区）换届为契机，重点提升组织力。今年以来，先后择优选出505名村（社区）党组织委员、101名村（社区）党组织书记，768名村（居）民小组党支部书记，实现农村（社区）党组织基础全面过硬目标。

　　法治为本，拧紧安宁稳定“一根弦”

　　通过严格按照省委提出的“五个一”要求，全面落实新时代党政军警民合力强边固防、管边控边护边常态化机制，加大对涉恐、走私、偷越国（边）境、毒品等跨境违法犯罪的打击力度，抓紧抓实爱国卫生“七个专项行动”，逐步完善边境立体化防控体系。

　　同时，推行“七员一体”综合治理模式，建立农村宗教治理协调小组106个、宗教工作网格44个，扎实有效抓党建促进农村宗教治理工作，全民族团结、宗教和顺局面持续巩固。

　　此外，还坚持和完善新时代“枫桥经验”，着力构建以社会调解为先手、“平安创建”为主线的矛盾纠纷多元化解模式，深入开展《宪法》《民法典》等法律法规学习行动，持久开展全民国防、边防教育，增强全民学法、尊法、守法意识，国防、国家、国门意识深入人心。

　　自治为基，汇聚奋勇争先“一股劲”

　　通过围绕巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴“二十字方针”、强边固防等重点难点工作，修订完善村（社区）“十四五”发展规划与2035年远景发展目标，明确自治方向，提升自治能力。

　　同时，强化村（社区）规范化建设，推进村级自我管理、自我教育、自我服务、自我监督“四自服务”工作与社区、社会组织、社会工作“三社联动”工作机制，提升村（社区）综合治理能力与治理水平。

　　此外，还坚持党建引领，运用民主决策、民主管理、民主监督自治机制，采取“党组织+新型经营主体+产业基地+农户”模式，盘活用好资金、资源、资产，选准项目、产业和载体，突出“一村一策、一村一业或一村一品”，探索多种村（社区）集体经济高质量发展方式，全面提升自治基础。

　　德治为重，贯穿和谐文明“一条线”

　　通过以社会主义核心价值观为重点，将德治融入全县101个村（社区）“一约四会三队两榜”制度（即建立完善村规民约，红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会，组建党员先锋队、志愿者服务队、巾帼服务队，善行义举榜、红黑榜），引导全民转变观念，自觉摒弃陈规陋习。

　　同时，开展学先进、学榜样与争做守规守纪村民、争做爱党爱国模范、争做守边固边先锋“两学三做”行动，积极培育和挖掘在乡村治理中涌现出来的先进典型和模范，激发全民内生动力。

　　此外，还借力县、乡、村三级新时代文明实践平台，常态开展“道德讲堂”服务行动，全面发挥悠久的传统文化、优秀的农耕文化、多彩的民族文化等作用，激发全民精气神，拓宽德治作用发挥空间。

　　智治为源，增添助推发展“一把力”

　　通过常态运用“云岭先锋”APP和网上党支部，采取定期调度、适时预警、点对对督促等方式，对党组织落实“三会一课”、支部主题党日、交纳党费等基础党务实行精准督导。全县115个便民服务站（点）安装综合服务平台设备，累计办理为民服务事项8718件，实现150个“六进”工作点党建信息化设备运用全覆盖。

　　同时，依托上海市长宁区优质教育教学与卫生资源，与结对学校开办“云视课堂”，远程培训医务人员5527人（次），让上海优质教育卫生理念、知识与技能进学校、进课堂、进医院，提升教育与卫生服务质量。

　　此外，还推行“互联网+服务”模式，深化“放管服”改革工作，实施“雪亮工程”，整合“一标三室”信息库、视频监控、十户联防、“一部手机办事通”等系列措，把窗口服务尽可能地移到网上、连到掌心、惠在民心，推动“马上办、一次办、网上办”成为常态。

　　云南网记者 姬祥虎 通讯员 王钦