云南网讯（记者 博达 通讯员 王滟 李素敏）洱源，因地处苍山十九峰第一峰云弄峰和洱海的源头而得名。

　　贫困面大，贫困程度深，决定了洱源要打一场持久的脱贫攻坚战，但是洱源是洱海的源头，单打脱贫攻坚战绝对不行，洱源必须坚持洱海保护与脱贫攻坚两场硬仗一起打。洱源县委书记李洋坚定地说：“两场硬仗都是输不起的攻坚战。”

　　在县委、县政府的统揽下，先后成立脱贫攻坚指挥部和洱海保护指挥部，均由县委书记和县长任双指挥长，确保打赢打好两场硬仗。

　　7大工程保护生态加快发展

　　近年来，洱源县认真落实习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托，认真落实党中央、国务院和省委、省政府坚决打赢打好脱贫攻坚战的决策部署，构建起大扶贫与大环保工作格局，洱海保护、脱贫攻坚双推进，美了山乡富了百姓。

　　洱源县地处洱海源头，是全国生态文明建设试点县、全国生态保护与建设示范区。同时，洱源县又是国家扶贫开发工作重点县，贫困面广、贫困程度深等问题突出。2013年，全县建档立卡贫困人口有7421户29390人，3个贫困乡镇和30个贫困村。

　　面对脱贫攻坚和洱海源头保护治理的严峻形势，洱源县坚持扶贫开发与生态保护并重，全面打响脱贫攻坚和洱海源头保护治理攻坚战。在脱贫攻坚中，坚持扶贫开发与生态保护有机结合，树牢“洱源净、洱海清、大理兴”的发展理念。按照中央、省、州脱贫攻坚和洱海保护的决策部署，高位推动，全员投入，组建双领导组和双指挥部，由9名县级领导挂钩帮扶9个乡镇，担任乡镇第一书记。中央、省、州、县2488名干部职工结对挂包7421户贫困户，106个部门包村，形成“百个部门包村，百名队员驻村，千名干部联户”的大扶贫工作格局。

　　3年来，全县累计投入脱贫攻坚资金37.6亿元，洱海源头保护治理资金34.9亿元，全面实施发展生产、易地搬迁、改善基础设施、发展教育、金融扶贫、生态补偿、社会保障兜底7大工程，落实加强组织领导、加强指挥部职能发挥、加强乡镇主体责任、加强资金整合和管理、加强部门协作、加强队员管理、加强督促检查、加强考核问责“八个加强”的精准扶贫思路。脱贫攻坚取得决定性进展，实现了脱贫攻坚和洱海源头保护治理“双赢”目标，全县贫困发生率从2013年的8.8%降至2017年的1.28%。

　　砥砺奋进 一张蓝图绘到底

　　“洱源县主要的贫困原因是产业结构单一、基础设施落后、公共服务水平不高和群众内生动力不足等。”洱源县扶贫开发办公室主任杨国强介绍，为破解洱源发展难题，打赢脱贫攻坚战，2016年1月，洱源县委提出了发展生产、易地搬迁、改善基础设施、发展教育、金融扶贫、生态补偿、社会保障兜底等“七大工程”和加强组织领导、加强指挥部职能发挥、加强镇乡主体责任、加强资金整合和管理、加强部门协作、加强队员管理、加强督促检查、加强考核问责等“八个加强”的精准扶贫思路。

　　洱源采取超常规措施，由9名县级领导挂钩帮扶9个镇乡，担任镇乡第一书记，将各方力量集中到脱贫攻坚主战场。中央、省、州、县2488名干部职工结对挂包7421户贫困户，106个部门包村，形成“百个部门包村，百名队员驻村，千名干部联户”的大扶贫工作格局。

　　“我已经进村3年了，对这里产生了深厚的感情。3年来，我明显地感受到这里发生的变化。”洱源县工信局驻右所镇腊坪村工作队队长尹明远说，通过3年的努力，腊坪村路通了，产业结构也实现了转型升级。

　　“以前我们村只会种洋芋、包谷、苦荞，每年的经济收入都不高。”腊坪村委会书记、主任罗松喜接过话题说：“现在不同了，通过引导帮扶，我们已种植中药材8000多亩，经济林果5000多亩，产业结构实现根本转型。村民的收入也从2013年的2400元增长到现在的7600元。”

　　以人为本 安居质量全提升

　　“农村安居住房工程是民生工程、民心工程，洱源县委、县政府坚持以人为本，对全县住房来一次安全质量大提升，确保群众住上安全房。”洱源县住房和城乡建设局局长李文彬介绍，洱源县以脱贫攻坚为契机，对全县C、D级住房共30060户群众房屋进行加固改造，全面实现了“安全稳固、遮风避雨，人畜分离、厨卫入户、环境清洁”的改造效果。

　　在住房质量全面提升攻坚战中，洱源县按照“缺什么补什么、缺什么帮什么”的要求，投入5.3亿元采取易地扶贫搬迁、县级筹资稳固住房建设、政府兜底建房、农村人居环境住房提升等模式，让群众住上了安全房。

　　为确保危房认定工作扎实有效，洱源县由住建、扶贫、民政、残联及镇乡人员组成专家组开展危房认定工作。并按照“县级统筹、镇乡包干、分片挂联、全面巡查、技术指导、专业施工、分类补助、分户建档”的工作方针，组建了90支农村工匠队到村村寨寨开展加固改造工程。

　　为保证工程质量和进度，工程队招聘了大量的施工人员，最多的时候有200多人，全部投入到农村住房改造加固工程中。洱源县第二建筑建材有限责任公司工程队负责人杨硕说：“绝不能因工程质量和工程进度拖脱贫攻坚的后腿。”

　　“以前的老房子用的是石棉瓦，遮不住风，挡不住雨。”茈碧湖镇碧云村杨国华激动地说：“在党和政府的关心下，老房子拆除重建了，住上了安全稳固，宽敞明亮的房子。”

　　保护洱海 七大行动战犹酣

　　在大凤路邓川镇腾龙村委会文笔湖村段，老永安江、弥苴河、罗时江三条江形成“川”字形，以大凤路桥为分界点，流入大理市区域内。

　　“保护治理好洱海源头，我们责无旁贷，改善提升入湖河流水质，我们重任在肩。”洱源县环保局局长李映春说：“把洱海保护治理‘七大行动’一抓到底，确保3条主要入洱海河流水质持续向好，为洱海输送更多、更清澈的水源。”

　　打好“七大行动”攻坚战，洱源县年内将完成流域坝区200个自然村村庄规划修编和核心区违法违规建筑54户9220平方米拆除。完成核心区剩余54户餐饮客栈服务业核查。巩固“户清扫、组保洁、村收集、乡镇清运、县处理”的城乡一体化垃圾收集处理工作机制，提高污水处理设施精细化管理水平，综合发挥现有环保设施、湿地、库塘、隔离带的净化、降污作用，切实减轻入湖河流污染负荷；100%建设污染防治配套设施。

　　工程提速 截污管网速建成

　　“在我们的脚下已经建成了一张主管道长近800公里，且纵横交错的洱海流域城镇及村落污水收集处理‘网’。”洱源县环保局副局长首增林向记者介绍，此网可收集洱源县洱海流域6个镇乡、48个坝区行政村、279个自然村共20.63万人的生活污水。

　　为了保证“洱海无弦万古琴”的生动画面长在，洱源县于2016年11月启动了洱海流域城镇及村落污水收集处理PPP项目，截至今年9月30日，项目已实现闭环运行。

　　“目前，项目工程已经接近尾声，我们正在用检测设备进行最后的质量排查。”北京碧水源科技股份有限公司施工方总工程师谢昌斌介绍，该工程在实现又好又快的建设目标下，刷新了行业建设速度。

　　记者了解到，该项目还涉及改造提升3座集镇污水处理厂，新建污水处理站29座，提升改造50座村落污水收集处理系统,配建截污干管、村庄联络管、支管443.28公里等，项目全部闭合运行后，可实现洱源县洱海流域城镇及村落污水的全收集、全处理，最终实现持续改善提升入洱海河流水质。

　　“生态优先 绿色发展”——访洱源县委书记李洋

　　“洱源县要实现全面发展、跨越发展就必须在洱源净与群众富上下足功夫，均衡用力、协调发展，找到最大公约数。通过洱源的实践，我认为这个公约数就是‘生态优先，绿色发展’。”洱源县委书记李洋在接受采访时说，这个公约数越大，老百姓的获得感就越多，发展后劲就越足。

　　李洋表示，洱源县牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的嘱托，坚持洱海保护与扶贫开发并重，通过实施生态补偿、增加转移支付等方式，加大贫困地区生态保护修复力度，不断改善区域生态环境质量，促进贫困群众增收脱贫。在“洱源净”与“群众富”的驱动下，洱源县委、县政府统揽全局，进一步解放思想，大胆创新，在脱贫攻坚与洱海保护双推进、双攻坚中，走出了一条符合洱源实际且又可持续的“洱源之路”，取得了显著成效。

　　李洋介绍，起胜村依托沪滇互助项目，积极探索“生态+产业”发展模式，发展种植优质苹果 200多亩，发展“林下经济”套种马铃薯，当年产值24万余元，受益农户144户；实施退耕还林绿化项目，种植华山松1768.8亩，套种前胡等中药材210亩，产值达120余万元，带动80余户建档立卡贫困户脱贫致富。

　　西山乡地理位置偏远、交通条件落后，产业发展滞后，传统的“刀耕火种”让群众陷入 “生态破坏加深生活贫穷、生活贫穷加大生态破坏”的恶性循环。面对这一状况，县委、县政府引导当地群众转变发展观念，依托林地和土地资源广阔的优势，发展“林上果子”、“林下菌子”、“林间药草”，让钱袋子鼓起来，建立了严禁乱砍滥伐、毁林开荒、伐木烧炭等村规民约和巡山制度。引导群众退耕还林，发展华山松、种植泡核桃、中药材等，实现了从“贫困”到“富裕”，从“砍树”到“护林”，让“林子”变“票子”、荒山变青山、青山变金山的大转变。

　　“我坚信，洱源的明天将更加美好。”李洋说，只要洱源坚守这个发展最大公约数，洱源就能创造天蓝、地绿、水清、民富的未来。

　　山嵛菜带富小山村

　　深秋，走进洱源县炼铁乡纸厂村，记者看到，小山村呈现出一片生机勃勃的景象，村民们脸上的笑容承载着丰收的喜悦。

　　纸厂村有579户1850人，其中建档立卡贫困户有153户575人，贫困面大，贫困程度深，生产能力低，属于典型的高寒特困山区。脱贫攻坚战打响以来，为破解纸厂村发展难题，炼铁乡引进昆明川达食品有限公司，在纸厂村种植山嵛菜，成立专业合作社，采取“党支部+企业+合作社+贫困户”的模式，转变产业结构，探索新出路。

　　“由党支部牵头，企业实行保底价收购，贫困户参与，合作社统一收购、统一籽种、统一时间种植、统一施肥用药、统一管理销售，既保证了品质，也畅通了销路，成为村民的主要经济来源。”纸厂村党总支书记赵志红介绍，目前，全村山嵛菜种植1240亩，远销日本、韩国，销售收入700多万元，亩均收入达5000多元，覆盖社员397户。

　　“专业合作社为我们老百姓架起了增收桥梁，企业当了‘火车头’，我们买了火车票，上了致富快车。”纸厂村邱肯和说，“以前我们一直都是种传统的土豆、燕麦、荞麦，靠天吃饭，一年到头只有七八千元。现在，我家种了3亩山嵛菜，年收入接近两万元，日子越过越有盼头。”

　　不让污水进入茈碧湖

　　10月初，正是秋意渐浓时节，记者来到洱源县，在碧波荡漾的茈碧湖上乘坐七八分钟的快艇，进入梨园村。

　　该村靠山面湖，118户白族人家散居在几百棵上百年的古梨树中，青瓦白墙，几处鸡鸣，数声犬吠，村民背箩荷锄，神情怡然来往其中。游客来此，慨叹为“世外梨园”。近十年来，该村因地制宜，积极发展生态旅游产业，村民生活也因此日益改善，全村没有一户贫困户。

　　“2017年3月，正是梨花盛开生意兴旺时，由于洱海保护治理的需要，政府对洱海源头的餐饮客栈进行停业整顿，我第一个带头支持整改。”梨园村农家乐经营户阿建修一边招呼客人，一边向记者介绍情况。

　　“虽然关停这一年我家直接经济损失20多万元，但是我明白，茈碧湖不仅是洱海源头，更是我们的母亲湖。保护洱海，保护茈碧湖，就是保护给我们和子孙后代金山银山的绿水青山，我们就得像保护眼睛一样保护它们，决不让一滴污水进入茈碧湖。”阿建修介绍：“我家人一开始不理解不接受我带头停业整顿，但在我说清道理后，他们都理解支持我。先后投入了5万多元，对客栈和厨房等所有经营用水和生活用水按《洱海保护管理条例》要求全部接入污水管网，进入村里的污水处理系统进行处理。现在我家已恢复营业，虽然关停整顿对生意会有影响，但算好大账，损失这点小钱是值得的。”

　　“现在梨园村农家乐经营用水和村民的生活用水等已做到厨房水、厕所水、牲畜水和废水全收集，全接入村内污水管网，进入村里的污水处理系统，净化处理后排入梨园村湿地，经过湿地吸附、沉淀，再用高67米的泵站把水提升并接进建在山腰的五座蓄水池内，用做梨园村农田果林灌溉用水。”洱源县环保局局长李映春介绍，全村共投入1400万元建设梨园村污水处理循环使用系统，做到中水全用，坚决不让一滴污水进入茈碧湖，真正实现水清岸绿生态美。