云南日报美编 赵行伟 制图

　　云南网讯（记者 和茜 李秀春 康平）“我们世世代代居住在大山里，和农作物、花草树木打交道，没想到现在能靠着村里的万亩梨树吃上旅游饭。”鹤庆县西邑镇奇峰村2组村民杨增祥告诉记者，她家在镇里和村里的扶持下开办了客栈，去年梨花节期间，收入达到了五六万元。

　　发展特色农业，打好新型工业牌，引领群众发展乡村旅游。鹤庆县坚持以脱贫攻坚统领县域经济发展，一二三产齐发力，因地制宜发展优势产业，激活贫困户内生动力，促进脱贫攻坚取得新成效，县域经济发展迈上新台阶。

　　鹤庆县结合资源禀赋和市场需求，在产业设置上找准特色。县委、县政府先后制定出台了11个扶持农业产业发展的政策文件，大力扶持发展蚕桑、蔬菜、水果、中药材、奶牛、生猪和藕鱼立体种植养殖产业，逐步改变了全县农业底子薄和“散小弱”的窘况，高原特色农业跃升到一个新水平。

　　同时，承接、引进符合鹤庆县生态环境要求的工业，先后引进溢鑫铝业、力帆骏马、九鼎铝制品公司和四川其亚铝业等一批企业，做大做强水电铝材产业园，在增强县域经济实力的同时，开发就业岗位近万个，有效吸纳了农村富余劳力。

　　此外，充分利用县内独特的旅游资源优势，举办“梨花节”“文化旅游节”“耍海节”等节庆活动，将乡村旅游和生态农业有机融合，打造乡村旅游品牌、推介宣传当地农特产品，大力扶持银、铜、铁器加工和白棉纸、白族服饰、瓦猫等民族手工艺品加工销售，走出了一条“农、旅、娱、购”四位一体的“文化+旅游”精准扶贫路子，全县手工业和旅游业从业人员超过3万人，有效带动了群众增收致富。

　　去年

　　全县完成地区生产总值66.39亿元、同比增长11.6%

　　城镇居民人均可支配收入31373元、同比增长8%

　　农村居民人均可支配收入9593元、同比增长10.1%

　　全县

　　2014年脱贫1100户4605人

　　2015年脱贫1210户4874人

　　2016年脱贫1370户5526人

　　10个建档立卡贫困村达标退出

　　2017年脱贫3611户13345人

　　47个建档立卡贫困村达标退出

　　4年累计减少

　　贫困人口7291户28350人

　　贫困发生率从13.32%降至1.23%

　　喜看稻菽满田野

　　金秋10月，金灿灿的稻穗铺满了鹤庆坝子，一派丰收的景象。

　　近几年来，鹤庆县牢牢抓住脱贫攻坚这个“牛鼻子”，把脱贫攻坚与推动主导产业发展、切实改善民生相结合，创新机制，聚焦发展，既实现了如期脱贫摘帽，又促进了县域经济发展迈上新台阶。

　　上下一心聚合力

　　走进鹤庆县辛屯镇，树木林立，白墙黛瓦，屋前的水泥路弯弯曲曲向远方延伸，一幅美丽乡村的画卷在记者眼前徐徐展开。

　　“去年10月，面对两个月必须完成2000多套农村住房质量提升的任务和请不到工匠的困局，辛屯镇脱贫攻坚第一书记李六八建议，发动辛屯镇在外打工的工匠返回家乡作贡献。在大家的努力下，辛屯镇提前完成了任务。”辛屯镇党委书记陈兆斌一脸感激地向记者介绍，县人大常委会主任李六八去年3月担任辛屯镇脱贫攻坚第一书记以后，除了到县里开会、出差，几乎天天住在镇里，为当地脱贫攻坚想办法、解难题，每个月驻村时间没有少过20天。

　　为打赢脱贫攻坚战，鹤庆县率先在全省推出由县委常委和县人大常委会主任、县政协主席担任乡镇脱贫攻坚第一书记，负责领导、督促、协调、落实乡镇脱贫攻坚工作。同时，组织县直103个部门，3795名干部，46家县内企业，114支驻村扶贫工作队，组成县级统筹、部门挂钩、干部参与、社会帮扶的“四位一体”大扶贫格局，走企业、到田间、进院坝、访贫困户，与114个行政村、8252户贫困户共筑脱贫小康梦。

　　“在脱贫攻坚第一书记的带动下，我们知道了脱贫攻坚要干什么？怎么干？”松桂镇党委书记杨金奎欣慰地说，现在镇村干部都把扶贫责任扛在肩上，通过田间地头走访交流，召开村组群众会、院坝会，深入开展脱贫攻坚政策宣讲，做到户户见面、户户到会，确保脱贫攻坚各项政策家喻户晓，坚定了贫困群众脱贫致富奔小康的信心和决心。

　　在党委政府、驻村工作队员、党员的引领下，松桂镇东坡村这个曾经的贫困村，依托当地优美的自然风光和农特产品，将乡村旅游和生态农业有机融合，以“支部+党建+农户”的模式打造乡村旅游品牌，让贫困群众捧上了金饭碗。2017年底，村里还成立了东坡村乡村旅游合作社，以举办东坡“文化旅游节”“山地自行车节”等节庆活动，吸引外来游客。目前有6户村民开办了民宿客栈，还有两户正在准备开业的相关事宜，全镇建档立卡户也由原来的1369户减少到112户。

　　上下一心促脱贫 ，千方百计谋发展。正是有了全县干部群众辛勤汗水的浇灌，才结出累累脱贫硕果。

　　瞄准问题补短板

　　“过去我们喝的水是七八月蓄洪积下的地窖水，遇到天干，还不够喝。现在自来水接到了家门口，我们终于喝上了清洁、甘甜的水了。” 六合乡南坡村瓦义自然村小组长绞伟军看着喷涌而出的自来水，喜悦之情溢于言表。

　　“除了六合乡，黄坪镇下片、松桂镇东片、西邑镇奇峰三片区的人畜饮水都成问题。没有水，不仅发展不了产业，村民的精气神也提不起来。”鹤庆县扶贫办主任董静海坦言，基础设施欠账，制约着发展，能喝上干净水是这4大片区村民的期盼。

　　为此，鹤庆县聚焦群众最需要解决的问题，针对突出短板，探索“低水高用、异地调水”的建设模式，从2015年起先后实施了燕子崖提水、黄坪下片引水、羊龙潭集中供水、舍茶寺提水“四大片区饮水工程”，建成输水主管网235公里，有效解决了5个乡镇57个行政村、3.27万户11.71万人、16万头大牲畜的饮水安全问题。

　　到2017年底，全县9个乡镇114个行政村全部通了自来水，农村饮水安全工程供水65641户25.69万人，农村饮水安全保障率达100%。

　　建设“四大片区饮水工程”是鹤庆县着眼脱贫攻坚，切实推进水利、交通、电力、电信网络等基础设施建设的一个缩影。

　　鹤庆县超前谋划，健全完善脱贫攻坚“项目库”“资金池”，完善贫困地区公共服务体系，促进基础设施和公共服务向贫困村覆盖，破解贫困地区发展“瓶颈”制约。4年来，全县共硬化农村通村油路59条355.75公里。至2017年末，全县公路总里程达3670.33公里，实现了县通高速、乡镇通畅、行政村硬化、30户以上654个自然村通达，并将通村道路串联起来，让“出门水泥路”成了现实。

　　同时，全力推进电力设施建设，让电力成为脱贫的“先行官”。截至目前，全面完成小城镇、中心村农村电网升级改造，实现行政村通10千伏和自然村通380伏动力电；新建移动基站197个、共享改造342个，全县基站总数达648个，实现所有行政村通宽带、通光纤、4G信号100%覆盖。

　　一组组令人振奋的数据，一个个建设项目，如明珠般洒落乡村，也如明灯般照亮了村民发展的道路，夯实了脱贫致富的基础。

　　同心协力促攻坚

　　家住鹤庆县下金登集中安置点的尹茂林近来心情特别好。他告诉记者，“我们一家子就享受了易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫三项脱贫政策，党的政策着实好啊！”

　　50岁的尹茂林原来住在地质灾害隐患点的西甸村委会河南村小组，家里有两个孩子在上学，2007年他得了颈椎病，家里的日子过得苦不堪言。自从他家被列为建档立卡贫困户后，不仅把家搬到离城不远的下金登集中安置点，两个孩子上学也有着落了。更让他高兴的是，靠着健康扶贫政策，他的颈椎病得到有效治疗，还在城里找了一份保安的工作，家里的日子是越过越滋润。

　　只有精准施策才能精准发力。鹤庆县系统分析全县贫困户致贫原因，按照“缺什么补什么”的原则，分类指导、分类帮扶、分类管理，科学制定帮扶措施，充分发挥行业部门职能职责，帮助贫困群众学习致富技能，提高贫困群众自身发展动力，做到因村施策、因户施策、因人施策，确保帮扶成效。

　　家住六合乡五星村的建档立卡贫困户字长青，以前主要靠种植烤烟、玉米维持生活。自从村里推广代养土鸡项目后，字长青抱着试试看的心理，代养了1000只土鸡，除了享受8000元圈舍补助外，4个月后，他还领到了1.8万元代养费。

　　在产业扶贫中，鹤庆县不是简单地给鸡、给牛、给羊，而是实行长、中、短结合，逐村逐组选准产业扶贫方向，引进、培育市场主体，真正把贫困群众嵌在产业链上，实现产业发展、贫困户脱贫一举两得。

　　经过不懈努力，鹤庆县4年累计减少贫困人口7291户28350人，贫困发生率从13.32%降至1.23%。

　　鹤庆县委书记陈绍明“持续发力 久久为功”

　　“退出贫困县，并不意味着脱贫攻坚已经结束，并不说明我们的工作没有问题和不足。”日前，鹤庆县委书记陈绍明在接受记者采访时表示，在看到脱贫攻坚取得巨大成效的同时，也应该清醒地看到工作中存在的问题和不足，进一步统一思想、正视问题、提振精神、戒骄戒躁、沉下身心，切实按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱措施、脱贫不脱责任”的“四不脱”要求，防范返贫风险，巩固脱贫成效，提高脱贫质量，抓实巩固提升。

　　回顾鹤庆县脱贫攻坚这几年的不平凡经历，陈绍明深有感触地说：“干部在脱贫攻坚一线吃苦耐劳、求真务实、奉献担当。这一点，令人欣慰。”

　　“脱掉了贫困，锻炼了干部。”陈绍明介绍，全县各级领导、挂包干部、驻村工作队员和村组干部，在脱贫攻坚工作中，牢固树立“不脱贫不出村”的坚定信念，以最好的精神状态、最实的工作作风，用脚行走、用心丈量、用爱帮扶，推动各项扶贫工作和政策措施落地，创造了“一年一个样、三年大变样”的脱贫成效，群众的获得感、幸福感和满意度大幅提升。

　　在决战脱贫攻坚中，鹤庆县积累了一些经验。这些经验，概括起来主要是党的领导是核心、群众主体是根本、项目支撑是基础、统筹兼顾是关键、创新实干是保障。陈绍明认为，推进后续巩固提升，必须充分利用这些经验，做到压实责任、健全机制、持续发力、稳固政策力不减、劲不松。

　　陈绍明说，鹤庆县将继续坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为指导，建立稳定脱贫巩固提升工作长效机制，一步一个脚印，撸起袖子加油干。要通过重点实施产业帮扶巩固提升、就业帮扶巩固提升、教育帮扶巩固提升、健康帮扶巩固提升、生态帮扶巩固提升、社会保障帮扶巩固提升、乡风文明巩固提升、金融帮扶巩固提升、“扶志、扶智”和乡村振兴等10大工程，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

　　“脱贫攻坚虽然首战告捷，但只有不断努力，方能巩固提升已经取得的成效；只有持续发力、久久为功，才能为乡村振兴打下坚实基础。”陈绍明表示，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，县委、县政府将一如既往巩固提升脱贫摘帽成果，力争脱贫攻坚巩固提升踏上新起点、迈向新征程。

　　“温馨家园”里的温馨生活

　　“自从搬到这里以后，日子越过越有滋味，大家也越活越有精神。”在鹤庆县金墩乡磨光村委会绿荫潭易地扶贫搬迁安置点“温馨家园”，几位老人争先恐后地介绍，他们在“温馨家园”里，日子过得很温馨。

　　绿荫潭“温馨家园”，是鹤庆县结合实施易地扶贫搬迁安置项目，精心打造的一种易地扶贫安置新模式。

　　记者了解到，在实施绿荫潭易地扶贫搬迁安置点建设过程中，有部分五保户、孤寡老人和残疾人，虽然有政府的资金补助，但因缺乏劳动力等诸多原因，不具备独立建房能力。因此，乡里和村里在征得大家同意的基础上，统一规划、统一建设了占地2.4亩，集住房、厨房、餐厅、电视室、沐浴室、卫生间、管理房为一体的“温馨家园”。同时，安排公益人员，对“温馨家园”进行统一管理和服务，让大家真正感受到了党和政府的温暖。

　　“温馨家园”由8栋独具白族建筑风格的平房，按照“圆形”结构组合而成，有4条道路通向8栋房子，形成了“里方外圆、四通八达”的布局。

　　目前在“温馨家园”里安置着5户5名五保户、孤寡老人和残疾人。今年快80岁的五保老人罗三妹，原来住在磨刀箐村，去年初搬到“温馨家园”后，日子过得一天比一天开心。罗三妹逢人就讲：“全靠党和政府的政策好，才有今天幸福温馨的好日子。”

　　“穷人甸”变成幸福村

　　9月30日，记者来到鹤庆县西邑镇西邑村委会乔仁甸自然村采访，看到村里的党员和村民正在法治文化园开展植树绿化活动。“以前家门口的路，尽是石头泥巴路，现在水泥路通到了家家户户的门口，还建起了法治文化园，这些以前做梦都没有想到啊！”今年75岁的寸卡妹老奶奶告诉记者，过去的“穷人甸”，现在变成了幸福村。

　　被誉为“马耳山下第一村”的乔仁甸村，共有43户白族人家，其中有建档立卡贫困户17户，是鹤庆县深度贫困村之一，一度被称为“穷人甸”。

　　今年40岁的寸双福，家里共有4口人，2013年被列入建档立卡贫困户。2015年，村里给了他家1头母牛、14只山羊，并对他进行实用技术培训，安排产业扶贫资金扶持种植重楼和蔬菜。如今寸双福一家已经实现了脱贫致富。寸双福满怀信心地告诉记者，他准备依托马耳山的旅游优势开展庭院接待，计划明年3月开业。

　　水泥路通到了家门口，家家户户有了增收产业，村容、村貌发生了根本性的变化，昔日贫穷落后的乔仁甸村，正在发生喜人的变化。

　　“现在，乔仁甸村处处呈现出安居乐业的新风貌、新气象，村里的文明之风也在悄然兴起。”西邑镇党委书记施鹤松告诉记者，过去村里办红白喜事相互攀比，大操大办、铺张浪费。现如今，村民们自觉移风易俗，文化素养不断提升。

　　东坡农家乐开了花

　　黛瓦白墙、雕花门窗，典型的白族民居建筑宽敞明亮；绿植盆景、大红灯笼，将小院点缀得格外迷人。日前，记者在鹤庆县松桂镇东坡村委会北长村民小组采访时，在青山绿水间看到村民李和佳开的“北长乐”农家乐格外醒目。

　　李和佳原来是村里的建档立卡贫困户，2014年实现脱贫摘帽以后，靠发展农家乐走上了致富路。“以前种玉米、白芸豆，一年下来最多也就收入1万多元。现在，一年的收入达到10多万元。”李和佳的妻子赵润梅告诉记者，镇里的领导看到她家庭院的优势，鼓励引导她家开农家乐，逐步走上了致富路。

　　共有212户、711人的东坡村，四季花开、生态优美，具备发展农家乐的优势。松桂镇积极引导村民大力发展乡村旅游，走出了一条以“农家乐”接待促进脱贫攻坚的新路子。村里专门成立了东坡村乡村旅游合作社，以合作社引领村民开办农家乐、种植百合、养蜜蜂。目前，全村共有6户农家乐客栈、近80户百合种植户、30多户蜜蜂养殖户参与到合作社。

　　“为了进一步扩大对外宣传，提升东坡村的知名度和影响力，镇里组织开展了一系列精彩的活动。”松桂镇党委书记杨金奎介绍，2016年以来，通过连续举办山地自行车赛、户外越野奔跑赛、诗书画大赛、文学创作大赛、摄影大赛等各类活动，吸引了各方人士和游客到东坡村旅游观光，带动了村民脱贫致富。