根据党中央部署,2019年12月下旬至2020年1月中旬,15个中央巡视组对中央脱贫攻坚专项巡视的13个中西部省区市和13个中央单位全部开展“回头看”。日前,中央巡视组向26个党组织进行了书面反馈。
这次“回头看”是习近平总书记亲自部署的重大政治任务,也是党的十九大后中央巡视的首次“回头看”。中央巡视组坚守政治巡视定位,认真贯彻巡视工作方针,聚焦党委(党组)职能责任,紧盯整改落实情况,发现问题、查找不足。同时,“回头看”加强与国务院扶贫办脱贫攻坚成效考核的统筹协调,建立工作协调对接机制,形成工作合力,切实减轻基层负担。
抓好巡视整改 如期高质量完成脱贫攻坚任务
据悉,这次“回头看”反馈与2019年脱贫攻坚成效考核反馈同步进行。在反馈中,中央巡视组充分肯定了被巡视党组织脱贫攻坚专项巡视整改取得的明显成效。通过整改,进一步压实了党委(党组)脱贫攻坚政治责任,改进了工作作风,推动解决了一批制约如期实现脱贫攻坚目标和影响脱贫攻坚成色的问题。
同时,反馈也指出了一些工作短板和薄弱环节。有的层层传导责任、落实落细还不够;有的巡视整改日常监督还不够深入;有的巩固脱贫成果防止返贫还不够扎实。
反馈要求
各级党组织和党员领导干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位,强化责任担当,增强使命感、紧迫感,一鼓作气、乘势而上,打好收官之战。要结合“回头看”和成效考核指出的不足,集中力量补短板、强弱项,把提高脱贫质量、巩固脱贫成果摆在重要位置,确保脱贫攻坚成色足、可持续。要根据党中央部署,统筹抓好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作,深入研判疫情对脱贫攻坚的影响,提前谋划、积极应对,如期高质量完成脱贫攻坚任务。
反馈强调
要把抓整改作为“两个维护”的直接标尺,检验干部的“四个意识”和政治担当。党委(党组)要落实整改主体责任,抓实、抓深、抓细,把脱贫攻坚专项巡视和“回头看”发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题统筹起来,把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,一体整改落实到位。
反馈要求
纪检监察机关和组织部门要立足职能责任,强化日常监督。结合“回头看”发现的问题,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,盯住形式主义、官僚主义问题不放,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。要强化脱贫攻坚组织保障,以巡视整改为切入口,深入推进抓党建促脱贫,推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化,全面提升贫困地区基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。要将整改落实情况纳入班子年度综合考核的重要内容,形成制度约束。
国扶办对“回头看”整改工作作出安排部署
3月18日,国务院扶贫办召开动员大会,对脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作作出安排部署。会议传达学习了习近平总书记的重要讲话精神,传达了中央巡视组对国务院扶贫办党组开展专项巡视“回头看”的反馈意见。办党组书记、主任刘永富作动员讲话。
刘永富指出
要进一步提高政治站位,强化责任担当,坚定信心决心,保持定力耐力,把认真开展巡视“回头看”整改工作,作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”的具体行动,作为决战决胜脱贫攻坚的强大动力。
刘永富强调
对中央巡视组反馈问题我们照单全收。党组同志要坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领、逐一对照、深刻剖析,制定有效整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,从严从实、精准发力,确保整改取得实效。
刘永富要求
要切实加强组织领导,党组负起整改主体责任。成立整改工作领导小组,严明整改纪律,强化督查调度,压实整改责任。把巡视整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,系统谋划、统筹推进,确保全面完成脱贫攻坚收官任务。
云南建立三级直通督战机制
3月19日,记者从云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会上获悉,针对剩余脱贫任务,云南全省上下围绕打歼灭战,以督促战、督战结合,推动了各级各部门一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,做到了两手抓、两促进。
主要领导挂帅出征、以督促战
会上提到,主要领导要挂帅出征、以督促战,推动建立省、州(市)、县(市、区)三级直通督战机制。陈豪书记、阮成发省长等15位省级领导深入定点挂牌督战开展现场督战工作。在省委、省政府主要领导的示范带动下,采取省级领导定点督战、组织督战小分队督战、暗访督战等方式推动督战,形成了省、州(市)、县(市、区)三级直通督战机制。省级主要负责对未摘帽和剩余贫困人口超过5000人的15个贫困县进行挂牌督战,并延伸到贫困村和11个万人以上易地扶贫搬迁集中安置点;州(市)主要负责对其他剩余贫困人口在1000人以上的县(市、区)(包括非贫困县),剩余贫困人口超过500人和贫困发生率超过10%的行政村,以及千人以上易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战;县(市、区)主要对照目标任务,尽锐出战。
坚持问题导向和目标导向
云南将坚持问题导向和目标导向。把发现问题和解决问题结合起来,结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题和脱贫攻坚问题大排查专项行动发现问题等,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”,制定实施“一县一方案”,逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项,不留盲区、不留尾巴。
3月底前,2020年度省级以上财政专项扶贫资金、财政涉农统筹整合资金、东西部扶贫协作资金、集团帮扶资金等“应下尽下”,并向深度贫困地区和工作难度大的县、村倾斜。易地扶贫搬迁贫困人口全部搬迁入住。资金保障不足的,省级足额保障,扛起“省负总责”的责任。具体工作推进中发现的问题,市县两级全力解决,落实好“市县抓落实”的责任。6月底前,有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现产业就业“应扶尽扶”;易地扶贫搬迁对象旧房“应拆尽拆”,集中力量解决好搬迁群众基本公共服务、社会融入、社区治理等实际问题;控辍保学“双线四级”责任和工作全面落实;贫困人口“三重”医疗保障到位,常见病、慢性病能够及时诊治;贫困县、非贫困县4类重点对象“危房不住人、住人无危房”,危房全部拆除;贫困人口饮水安全达到省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准;农村低保与扶贫开发政策、对象、标准、管理有效衔接,兜底对象精准保障。按照“账账相符、账实相符”要求,剩余贫困人口全部达到脱贫标准,未出列贫困村全部达到退出标准,未摘帽县全部达到摘帽条件。
强化县以下围绕目标任务决战决胜
同时,强化县以下围绕目标任务决战决胜。县乡村干部和驻村工作队员围绕全年的任务,既攻堡垒,又抓巩固,取得了显著成效。比如贫困劳动力转移方面,截至3月17日,16个挂牌督战县今年转移贫困劳动力90.4万人,跨省“点对点”输送8.41万人,扶贫车间复工379个,公益岗位吸纳建档立卡贫困劳动力15.16万人。
云南网记者 李熙临 赵家琦