为有效发挥财政资金的引导和放大效应，集“散钱”为“整钱”，用“小钱”引“大钱”，吸引企业投资合作，河口县在老范寨乡开展“整合财政资金、土地流转、产业转型助推乡村振兴”的农业产业化财政资金“拨改投”工作，让贫困群众通过产业发展实现增收，培育壮大农村特色产业和集体经济。

　　转出思路 破解瓶颈

　　河口县面临地块细小、分散，不利于集中化、规模化耕种管理的问题，在老范寨乡试点开展“拨改投”工作。

　　老范寨乡流转土地2万亩，积极整合高标准农田建设、扶贫项目资金支持，通过财政资金“拨改投”，撬动社会资本进行融资，对流转土地统一进行生产道路开挖、引水管网布设、农业生产管理用房及工人住房建设，有效实现土地的增值。

　　老范寨乡土地资源十分富足，优质耕地多，人均土地面积达60亩。村民流转土地除每年的固定地租外，还可分红企业每亩土地生产利润的3%，进一步激发了群众流转土地积极性。

　　量化到户 稳定增收

　　根据“县级统筹、乡镇实施、村级所有、企业使用、收益固定、贫困户受益”的原则，老范寨乡成立农村专业合作社，积极探索“党组织+龙头企业+合作社+农户”模式，发展订单农业。

　　为降低群众生产经营风险，克服家庭经营的局限性，老范寨乡积极探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益，使农民每年有固定的经济收入。

　　双龙村民小组的李绍东是参与土地流转的农户之一，他家土地面积多，自己耕种需要投入大量化肥、农药、种苗等，生产成本高，种植风险大。他把家里的157亩土地流转出去后，每年有62800元地租收入，家人去企业或者基地务工，收入稳定、可观。

　　据了解，2019年，老范寨乡参加土地流转的农户平均每户增加收入2万余元，村集体经济获得分红6万元，有效实现了贫困户稳定收益，壮大村集体经济，也确保了资金安全。

　　吸引就业 拓宽销路

　　老范寨乡通过以地招租、以地招商，吸引芒果、木瓜、百香果、香茅草种植等4家农业龙头企业进驻，“拨改投”冬农示范基地、百香果高新技术现代化种植基地以及10万亩芒果标准化种植示范基地已初具雏形，为建档立卡贫困户提供220个就近务工岗位和学习管理技术机会。

　　同时，该乡不断打通电子商务、农产品冷藏、物流配送链条，与京东、抖音、今日头条等网络平台长期合作，定期组织网红主播到田间地头直播销售农产品。

　　今年2月以来，老范寨乡开展了4次网络直播，共销售价值360余万元的农产品，在线观看直播人数单次最高达70万人，累计直播时间6小时，平均每分钟就卖出1万元的农产品。

　　云南网记者 翟芯冉 通讯员 杨会国