红河哈尼族彝族自治州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，多措并举，扎实推进“一平台、三机制”四个专项行动，坚决守住脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
强化“四个不摘”要求不松劲。保持工作定力，传导工作责任，严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，对脱贫地区和脱贫人口扶上马送一程，坚决守住不发生规模性返贫的底线。制定印发巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案等政策文件，持续强化财政投入，2021年州本级投入专项扶贫资金比2020年相比稳中有增，确保了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接投入保障。保持3158名驻村工作队员稳定，持续在一线做好防止返贫动态监测、巩固脱贫成果各项工作。
强化网格化监测帮扶防返贫。把防止返贫动态监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的第一举措抓紧抓实，建立多部门联动机制防止返贫风险工作机制、易返贫致贫人口快速发现和响应机制，明确防止返贫动态监测“发现—核查—公示—帮扶—销号—回访”关键环节，州级组建6支小分队实现对13县市挂片督导，县市把县、乡、村干部组织起来，做实线下监测帮扶，做到每月开展动态监测、每月分析汇总，因户分析研判，制定“一户一方案”落实帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。金平县按照“依靠群众、相近相邻、联防联动”原则，以10户为基础，延伸形成“十户联防”基层小网格，县乡村三级联动，筑牢线下动态监测网。各县市筹措动态监测帮扶资金，聚焦返贫致贫风险点，因户分析研判，明确帮扶主责部门，制定“一户一方案”及时精准帮扶。
强化产业就业帮扶稳增收。把抓实产业就业帮扶作为群众稳定增收的根本之策，发展壮大特色产业，着力打造“一县一业”、“一村一品”，实现产业提质增效，确保农户发展产业稳定收入。积极推广产业扶贫“双绑”联结模式，建立龙头企业和农民专业合作社、农民专业合作社和农村低收入家庭的利益联结机制。全州实现“企业+合作社+贫困户”“双绑”的企业183个，合作社599个，绑定脱贫户9.57万户43.15万人。推进培训就业实现“双组织化”，做到“订制化”“订单化”的技能培训和劳务输出，打通从培训到就业的“全链条”引导服务，提高劳动力转移就业组织化程度，全州实现农村劳动力转移就业144.39万人，其中脱贫劳动力转移就业37.14万人。深入实施村集体经济强村工程，探索党组织引领、资产租赁、光伏扶贫等模式，因村制宜、分类施策发展壮大村集体经济，夯实增收基础。
强化后续帮扶稳脱贫。持续抓好易地扶贫搬迁安置群众产业就业、基础设施配套、社区治理等后续帮扶工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。抓产业就业稳增收，采取“公司+合作社+贫困户+基地”“合作社+农户”等多种合作模式，保障每个安置区至少有1个产业项目，每户脱贫群众至少参与1个产业发展项目和1个农民专业合作社。通过沪滇对口帮扶、扶贫工厂就地就近就业等，推动搬迁劳动力“能转尽转”。扎实推进基础设施配套建设，坚持以集中安置区“50个工作目标”为“标线”和“底线”，全州易地扶贫搬迁安置区饮水到户率、广播电视信号覆盖率、通信信号覆盖率均达100%。根据安置区发展需要，推进学校、活动室、卫生室、便民超市等集中安置区公共服务全覆盖。抓党建引领强堡垒，建立健全人民调解、卫生监督、红白理事会等基层自治组织，抓好搬迁地公共服务、社区治理、社会融入等重点工作，让搬迁群众过上文明幸福新生活，朝着美好生活努力奋进。
强化“两不愁三保障”成果强基础。通过行业联席会议机制等，进一步压实行业部门责任，持续巩固“三保障”成果。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，精准落实各项学生资助政策，巩固提升农村义务教育质量。巩固健康扶贫成果，对已实现标准化建设的村卫生室进行提档升级，提升基层服务能力。加强重慢病动态监测，严防因病返贫和因病致贫。全州建档立卡脱贫人口36种大病救治率达99.84%，重病救治率达99.99%。持续巩固农户基本住房安全。全面推进低收入人口住房安全隐患排查，扎实做好农村危房改造、农房抗震改造，全力保障农户基本住房安全。健全巩固维护农村饮水安全成果长效机制，全州以县为单元全面落实农村饮水安全管理“三个责任”、“三项制度”。持续实施农村低保、特困人员救助供养和临时救助等兜底性政策，兜住民生底线。
强化志智帮扶抓引领。大力宣传全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，宣传脱贫攻坚取得的历史性成就，宣传红河州12个全国脱贫攻坚先进典型，凝聚全州上下发扬脱贫攻坚精神，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果的磅礴力量。加强农村精神文明建设，深化移风易俗，深化革除陋习促脱贫成果，进一步巩固好、发挥好巾帼连心志愿服务、动力小站（爱心超市）等激发内生动力实践载体作用，倡导文明向上的健康生活方式，着力涵养文明乡风良好家风淳朴民风。
云南网记者 期俊军 通讯员 李文志
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