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石漠化荒山“点绿生金”!临沧永德这样发展藤椒产业→
发布时间:2022年08月26日 13:36:38  来源: 云南网-云南乡村振兴

8月24日
《云南日报》
“推进作风革命 加强效能建设
典型引路系列报道”栏目刊发文章
《永德县小勐统镇
因地制宜抓产业、下沉一线抓落实
规模化发展藤椒产业——
石漠化荒山“点绿生金”》


《云南日报》版面截图

  成片的藤椒树绿浪翻滚,一串串颗粒饱满的藤椒挂满枝头,微风拂过椒香扑鼻。临沧市永德县小勐统镇垭口村,村民们在技术员的指导下采收“金果子”,脸上洋溢着丰收的喜悦。

  人们很难想象,一年前这里还是一片石漠化严重的荒山。

  在推进作风革命、加强效能建设中,小勐统镇牢牢牵住产业发展这个“牛鼻子”,优化营商环境,引进加工企业,盘活土地资源,建立“公司+合作社+农户”利益联结机制,走出了一条以项目谋发展、在一线抓落实、建示范提品质的石漠化山区产业发展之路。


图源:云南日报

  选准好项目 扣紧产业建设链条

  针对当地喀斯特地貌居多、现有产业日趋饱和的问题,小勐统镇党委、镇政府立足实际,坚持项目工作法,用主人翁的眼光来遴选项目,用经营者的标准来实施项目,用受益人的态度来经营项目,积极寻找适宜地貌和气候发展的特色产业。经过深入调查研究,最终锁定了对水土要求低,“有土就能种、有光就能长”的藤椒。

  小勐统镇积极申报项目,整合村级集体土地,用沪滇帮扶项目资金600万元修建花椒加工厂,注册镇合作联社,用300余万元产业发展项目资金直接补助农户种苗,引进永德万昌农业开发有限公司投资发展藤椒产业。

  “垭口村山上石头多,土壤持水能力差,传统的经济作物难以成活。但这里日照时间比较长,566米至2395米的海拔刚好适宜种植藤椒。”永德万昌农业开发有限公司原料负责人赵建国说。

  在镇党委、镇政府的统筹下,党员充分发挥先锋模范作用,带头流转土地、种植藤椒。在党员干部的带动下,群众将自家闲置的石头旮旯地以租赁形式,将土地经营权流转给村合作社。镇合作联社集合各村土地资源后流转给公司,形成“公司主导经营、镇合作联社统筹、村合作社推进、农户自愿参与”的土地流转模式,把一家一户碎片化的土地集中起来推动藤椒规模化种植。

  小勐统镇垭口村党总支书记鲁小双说:“镇上引进藤椒产业以后,我们村‘两委’干部、党员共种了400来亩,现在我们垭口村总共种植藤椒1200多亩。两年来,农户在技术员的指导下提高了管护技术,挂果率很高。现在产业路也修通了,采收运输都方便了。”

  一线抓落实 健全产业建设保障

  小勐统镇围绕党建领航强保障、一线协调优服务、完善基础促发展的工作思路,在发展藤椒产业过程中,持续优化营商环境,提升服务水平,确保企业招进来、留得住、发展好。

  成立镇藤椒产业工作组,村级驻村工作队、村组干部协同配合,逐户开展工作。按照“一村一策”“一户一方案”合理规划,各村种植大户与散户采取结对帮扶的方式,组建生产合作小组。按照一个大户辐射带动周边一片的模式,充分挖掘本土人才的潜能,推动“土专家”“田秀才”将掌握的藤椒种植、管护、采收技术要领传授给其他农户,在破解农户发展产业“散小弱少”问题的同时减轻了企业技术培训压力,提高了农民的专业化程度。

  “当地党委、政府积极帮助我们解决产业发展过程中遇到的问题。协调农户土地流转,组织农户种植藤椒,帮助解决用工问题,全方位的服务极大地提高了企业在当地发展的信心。”永德万昌农业开发有限公司总经理唐勋彬说。

  镇党委、镇政府积极做好产业发展的基础保障,深入推进村级交通网、水利网建设和城镇基础设施建设,优化营商硬环境。目前,全镇已完成道路硬化328.8公里,累计实施和完善水利工程209件。道路交通得到有效改善,水利灌溉条件得到有效提高,为标准化种植打下了良好基础。

  利益强联结 创新产业发展机制

  在产业发展过程中,为确保企业能发展、群众能获利、村集体能增收,小勐统镇围绕藤椒种苗、种植、收购、加工、销售全过程,完善建立利益联结机制,通过“五个联结”,促进农民增收,壮大村级集体经济。

  土地有偿联结。公司按60元/亩的定价支付给村合作社。其中,50元支付给农户,10元留作合作社的管理费。

  加工有偿联结。花椒加工厂房、冷库、烘干设备等,由镇合作联社管理、企业租赁使用。公司与镇党委、镇政府签订30年合作协议,按年均租赁费用30万元支付给镇合作联社。

  生产激励联结。每新植1亩花椒公司奖励合作社15元、1000亩奖励1.5万元、2000亩以上奖励3万元,公司每收购1吨花椒奖励镇合作联社500元。

  种苗风险联结。按照种苗市场价,镇产业发展资金垫支500元,农户自付360元,垫支资金从农户收益中逐年收回。

  共同询价联结。在公司确定每公斤8元最低收购保护价的基础上,公司、镇合作联社、农民代表均可向市场询价后,三方共同确定收购建议价格,报经镇政府核实同意后确定实际收购价格。

  “依托‘五个联结’,通过土地流转、价格兜底、技术帮扶等方式发动农户发展藤椒种植。今年藤椒首次收购,在收购过程当中,我们的保底价格是每公斤13元,外面的花椒行情价是每公斤10元。要让群众得到实惠,让群众在种植藤椒上增强信心,为下一步规模化发展打下基础。”小勐统镇副镇长夏大超介绍。

  目前,小勐统镇已完成藤椒种植4500亩,11个行政村、421户农户参与种植,带动脱贫户83户。发展藤椒产业预计可实现产值1800万元,实现户均增收2万元以上。

  “藤椒模式”的推行,助推小勐统镇各类产业基地建设8个,流转土地3.2万亩,转移就业劳动力1.7万人次。同时依托企业孵育“雏雁”,培育本土创业青年48人,实现产值1191万元,带动周边群众增收超过600万元。

  短评

  永德县小勐统镇石漠化总面积超过9万亩,受自然条件的制约大。如何走出困境、闯出新路?当地立足实际发展特色产业,优化营商环境,盘活土地资源,引进优质企业“筑巢安家”,建立“公司+合作社+农户”利益联结机制,发展精深加工、延伸产业链,把荒山变成了“金山”。

  小勐统镇坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法,深入一线抓落实、建示范提品质,走出了一条石漠化治理与特色产业相结合的山区产业发展之路。

  为了做大做强特色产业,小勐统镇还需要借助优秀企业的“朋友圈”,依托藤椒产业带动健康养生基地和特色旅游项目建设,构筑产业建设新格局,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供坚实的产业支撑。

   基层说

  小勐统镇垭口村藤椒种植农户 李少伟

  我们家的地石头多,以前种过烤烟、玉米、旱谷都不行,根本长不起来,都变成荒地了。听村小组长说,藤椒就是种在石头旮旯地里也会长得好。藤椒示范基地离我家不远,我就去参观了一下,看到他们的地还没有我的好,但是藤椒长得很好,我心里也就有底了。现在,我家种了8亩多,明年就可以采摘了。

  小勐统镇小勐统村党总支书记、主任 段从德

  镇上工作组来作宣传动员的时候,我看他们对藤椒产业的调研比较充分,公司厂房也建起来了,农户种植藤椒还能获得技术指导,就主动报名种了20多亩,现在长势很好。作为村干部,在发展产业的时候,就是要先行先试,干给群众看,带着群众干,才能让群众有信心、有行动、有收益。

  小勐统镇垭口村驻村第一书记 张子龙

  为增强群众发展藤椒产业的信心,我们采取沪滇合作项目扶一点、挂钩帮扶部门帮一点、驻村工作经费挤一点的方式筹措资金,修通了24公里的产业路。村“两委”干部、驻村工作队分片包干到组、到户开展动员工作,到田间地头提供服务,及时解决群众栽种、管护、采收、交售各环节遇到的困难和问题。两年来,我们垭口村已推广种植藤椒1260亩。

  作者 李春林

责任编辑:彭艳红
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