原标题:合力托起富民强村梦!红河蒙自改革创新激发乡村发展新活力
红河哈尼族彝族自治州蒙自市草坝镇始终坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,按照“党建引领、村企联建、群众参与、共同致富”的发展思路,以村集体经济公司化改革和健全联农带农机制为突破口,大胆创新、精准服务,着力破解农村产业发展散小弱、村集体经济发展不平衡不充分等问题,走出了一条农民增收、集体受益、企业发展的乡村共同致富之路。2023年,全镇村(社区)集体经济收入588.6万元,平均收入42.04万元,比2022年增加12.86%。
公司化运营,新模式塑造发展新引擎
为破解村集体经济发展基础薄弱、管理粗放、效益不高等问题,草坝镇政府牵头成立村属集体企业——蒙自市振晟农业开发有限公司,有力有效解决了乡村产业存在的原始资金不足、市场化程度不高、发展方式单一等问题。
抱团式发展,破解村集体增收难题。前期,公司通过银行授信贷款100万、财政衔接推进乡村振兴补助资金300万,建设草坝富民强村蓝莓种植家庭农场,统筹盘活辖区农村集体资产、资源、资金。2023年,项目投资收益74万元,结余35万元按股权占比分配,其中1个村委会分红3.5万元,其余6个村委会(社区)均分红5.25万元。
实体化经营,增强自我造血能力。公司推行市场化运行和现代企业经营管理制度,以统筹资源、统一经营、“抱团”发展的形式,与多家龙头企业合作发展蓝莓种植、加油站投资营运、农产品出口贸易、人力资源服务、土地流转经营等,拓展了村集体经济经营性收入来源。
多元化合作,新机制实现优势互补促共赢
草坝镇坚持抓党建促乡村振兴的思路,大力发展蓝莓特色产业,加强新型农业经营主体培育,不断壮大村级集体经济,引领带动更多群众共同增收、发展致富。
党建引领强组织。草坝镇专门成立蓝莓产业发展领导小组,充分挖掘、盘活、用好乡村特色资源,把分散的资源组织起来,把土地、技术、人才、资金等要素整合起来,为提升蓝莓产业发展竞争力夯实基础。同时,构建镇党委、村党支部和驻村工作队三级责任体系,形成村党支部书记带头干、领着干,党员、种植能手、明白人、带头人跟着干的格局。
企业带动闯市场。按照农户占比60%、村集体企业占比20%、龙头企业占比20%的分配模式,建立“公司+村集体企业+农户”利益联结机制。同时,充分发挥农业龙头企业的专业技术力量,为家庭农场提供全面、系统、规范的种植指导,并对农户生产的蓝莓进行收购和分销,着力解决农户“种植端”“营销端”的难题,促进农户由“种得好”向“卖得好”转变。
精细化服务,新服务释放发展新活力
切实提高服务产业工人、服务人才队伍和服务企业的水平和效能,不断提升草坝镇“新农人”的获得感、幸福感、安全感和认同感。
精确对接稳就业创业。用心用情用力打造集用工登记、候工休息、技能培训、劳务中转为一体的劳动就业综合服务平台——草坝镇建设者之家。通过企业“按需点单”、平台“精准派单”、产业工人“积极接单”的方式精准服务零工市场劳动者,创新联农带农就业机制,为全镇村民就地就近就业提供保障。
精准赋智培育新农人。依托草坝镇党校,红河州新时代产业工人队伍建设、改革农业产业人才实训基地和全镇5个专家工作站,与春晓种苗、缤纷农业等6家省级农业龙头企业合作,建立“产学研”融合的实训基地,以“人才链”支撑“产业链”,促进科研成果转化。
精心打造便民生活圈。建设幸福食堂、人才公寓、保障性住房等,打造“拎包入住、就近就餐”的“家庭式”务工环境,不断增强外来务工人员的归属感和幸福感。探索“现代农业+购物公园”的融合发展新模式,投资3000万元建设草坝农都里购物中心,建成集阅读、娱乐、运动为一体的职工之家和青年之家,为本地居民和外来务工人员提供养老、医疗、残联、社会救助、劳务保障等多项惠民事项,做实做优“家门口”的幸福生活圈,打造群众服务需求响应不出10分钟生活圈。