日前,大理白族自治州巍山彝族回族自治县党政代表团赴上海市浦东新区曹路镇群乐村考察学习东部乡村振兴、产业发展的先进经验。返程后,县委主要领导对巍山县南诏镇乡村振兴工作作出部署,要求以最高标准、最好水平提炼出“南诏”这一金字招牌的“经济、生态、美学”价值,把握乡村振兴特点积极探索,突出重点,使历史文化成为南诏镇特别是新村的功能重要承载地、提升核心竞争力战略空间的有效实现形式和路径。
对此,南诏镇抓牢东西部协作的重大历史契机,充分借鉴上海经验,找准定位、锚定目标,积极与群乐村取得联系,并进行了深入交流学习。南诏镇对照群乐村乡村振兴示范村建设,对标谭园文化艺术中心成功入驻群乐村的巨大带动辐射作用,紧扣南诏镇实际分析研究后,决定将新村文旅融合发展作为乡村振兴的着力点和突破口,并打造成为村镇经济新的引爆点。
通过不断拓展资金渠道,全面持续推进新村的基础设施建设,深化东西协作项目的精细管理,以市场为导向,千方百计做好新村相关项目运营及招商引资,全力健全和延伸新村文旅融合周边服务体系建设。近三年来,南诏镇新村以文旅产业为抓手,深耕优势产业的升级,聚力文旅融合发展,实现了细奴逻故居(南诏书院)和民族文化展示园新增年租金合计突破12万元,新村集体经济当年受益。2024年,新村集体经济收入将总体超过24万元。
用好自有资源,力争经济效益与社会效益“双赢”
巍山县南诏镇新村下辖9个自然村,共1900余人,所辖巍山县集中式饮用水源地巍宝山水库和黄栎嘴水库,由五道河联通,背靠国家级森林公园、全国十四座道教名山之一的巍宝山,美丽河湖与秀美山川交相辉映,物华天宝的新村远在初唐便衍生出南诏第一代王细奴逻的躬耕历史。
南诏新村是大理州乡村振兴试点村、巍山县乡村振兴示范村,也是巍山县第一家编制村庄规划的行政村,规划明确了将文旅作为该村的长远发展目标产业,以编制报批的《新村乡村旅游概念性规划》《新村实用性村庄规划》为方向指导,坚持走“生态优先,绿色发展”道路,利用好新村文化、生态资源优势发展特色乡村旅游,依托背靠巍宝山、面向巍山古城的地理优势,打造新村全域乡村旅游新模式。
2022年,总投资650万元,建设内容涉及人居环境提升类、产业发展类、基础设施建设类、村庄风貌整治类、建强组织5类;2023年,投资320万元,实施村内道路硬化、巍山彝族文化展示交流园等项目建设,新村基础设施日臻完善;2024年,投资近2000万元的南诏新村生态环境综合整治项目不断推向深入,村内公共基础配套服务设施进一步完善。
同时,借力东西部协作,南诏新村乡村振兴示范村建设以文旅融合为切入点,以新村彝王文化内涵为魂,田园风光为景,村落文化为园,以编制报批的《新村乡村旅游概念性规划》和《新村实用性村庄规划》为指导,突出彝族特色元素,为新村发展乡村旅游,为实现文旅融合打牢了基础。此外,在东西部协作乡村振兴示范村建设项目的实施中狠抓建成项目管理与社会推广,力争项目建设见成效;文旅融合发展思路清晰,做到了项目建设有亮点,项目运营呈现重大突破。
变化日新月异,“绿美村庄”引人瞩目
近年来,南诏镇新村依托东西部协作,充分挖掘文史脉络的潜力,突出因地制宜,重点发展文旅融合的地方产业,成功实现了让文史发光、生态生利,让新村的软环境发挥出良好的经济和社会效益。
实现新村文化经济的双向转换。2024年8月,巍山半山龙树文化传媒有限公司承租细奴逻故居暨南诏文化研究中心书院(简称南诏书院),租金为7.7万元(且5年一增),用于传播中华优秀传统文化。同时,新村巍山彝族民族文化展示园目前已建成,并达成初步租赁使用协议,租金4.5万元。2024年,通过东西协作建设项目相继建成并投入运行,新增的稳定年集体经济收入突破12万元,经济营收获益的带动作用明显,旅游人气提聚作用显著,文旅融合综合带动作用初见成效,新村成功打通了“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道。
带动新村乡村振兴出成效。新村乡村振兴示范村项目建设紧紧围绕“五大振兴”出新成效,以五大环节助力文旅融合发展。人居环境有提升。投入项目资金120万元,用于梯子坡自然村和范家村村内户为青石板道路硬化工程,项目有效缓解了村庄“五堆十乱”的历史老大难问题;投入项目资金60万元,实施了县城集中式饮用水源地一级保护区40户农户牲畜养殖的畜禽废污治理,在有效提升村庄人居环境的同时,减轻了县城饮用水源地环境承载的污染负荷,进一步缓解了新村“保护与发展之间的矛盾”,生态效益凸显。产业发展有带动。投入项目资金334万元,在国家级传统村落、南诏第一代王细奴逻故地恢复重建了南诏书院和配套停车场建设;投入项目资金250万元,建成巍山彝族文化展示交流园,主要内容为砖木结构巍山彝族文化展示交流园一院,面积600平方米。基础设施有提升。2022年,投入项目资金85万元,实施了范家村至巍宝山公路1080米村庄公路硬化和范家村地质灾害点治理项目;2023年,投资70万元,硬化新村村内道路1000米,均宽2.5米,厚0.2米,含路基、涵管等。通过项目的实施有效解决了范家村地质灾害安全隐患。村庄风貌整治有成效。2024年,南诏镇新村生态环境综合整治项目全面推进,项目在村民生活污水收集、畜禽粪便管理、乡村整体风貌改善等方面整体推进,彻底改变了村庄污水横流、畜禽粪便随意堆放陈规陋习,乡村自然风貌焕然一新。
抓住产业振兴“牛鼻子”,美了村庄富了百姓
通过不懈努力,新村的文旅融合发展厚积薄发,在2024年始见成效,实现了爆发式增长,带动乡村振兴各项事业的蓬勃发展。其中,“一村一品”贡菜种植取得了良好的经济效益,培植出中长期产业中药材种植及深加工也已初具规模。针对新村乡村文化旅游主题及要素保障不足情况突出的实际,在此次上海沪滇东西部协作的倾力支持下:
一是引进项目上重点做好文化旅游产业的基础工作,打造建设内容涉及人居环境提升类、产业发展类、基础设施建设类、村庄风貌整治类,为文旅产业招商引资营造良好的氛围;
二是逐步引导社会资本的参与,找准市场定位,盘活基础项目,鲜活项目展现方式,吸引更多消费者,拓展市场受众,带动产业的成长,形成“百花齐放百家争鸣”乡村振兴的新村经验。
三是南诏镇新村的文旅产业呈现出边建设边见成效的良好局面,主要得益于上海沪滇东西部协作的倾力支持和新村千年深厚文化积淀两者水乳交融碰撞出的火花,凸显出申报项目的精准定位对帮扶资金作用发挥至关重要,即项目的着眼点是借助帮扶实现产业振兴的关键抓手。
两地携手,共同谱写沪滇协作新篇章
目前,上海沪滇东西部协作新村项目的建设和作用发挥,为新村的广大群众书写出了安居乐业美好的蓝图画卷,为新村的乡村振兴大业奠定了坚实基础。但与实现新村产业振兴与人民生活水平有质的提升的要求尚有一定差距,仍需在文旅融合乡村旅游产业的建设中继续发力,更上一层楼打造出新村文旅精品产业,实现第三产业的引领作用。
一是将继续加大投入,主要进一步引导社会资本介入,以南诏书院和民族文化展示园的成功为引领,鼓励群众空置老院子外租等现有资源的广泛带入并变现,形成雁群效应,外来资金的有效累积和带动,还需要千方百计筹划广泛征集继续投入资金完善后续产业,完善文旅周边产业,全面启动新村文旅产业及带动群众发展。
二是加大金融支持,在大量内外市场主体引入新村介入文旅产业创业的同时,必须出台政策,对文旅产业发展需流动资金给予贴息贷款。
三是后期运营中,对后期产业接手经营的合作企业必须认真严格筛查、精选企业。对经营主体严格筛选,严禁信誉差、实力不足企业接手经营,否则将造成项目资金效益不能发挥实效的后果。
四是提前规划,用好沪滇协作资金。在今后的项目实施过程中,要提前谋划,做好土地规划,手续报批,确保项目批下来就能落地实施,以确保沪滇项目资金发挥实效,产生效益。
五是东西部结对帮扶是双向奔赴,作为帮扶对象需合作中充分利用机会实现取长项,补短板,方可长远。南诏新村文旅产业的长足发展为东部发达地区的群众提供了可以沉浸式地体验云南巍山乃至祖国西南悠久历史和特色文化的据点,扩充了民俗文化视角,拉近了彼此距离。巍山的发展需要更好地借鉴上海好的经验和做法,需要东部发达继续支持好巍山的发展,让两地的协作交流取得更大成果。
近年来,南诏镇新村积极贯彻落实巍山县委、县政府的各项指示和要求,认真学习上海乡村振兴、产业发展的先进经验,将上海经验用心用情在南诏新村推广和应用,让帮扶成果在南诏新村落地生根,为东西部深化协作,两地同心携手,共同谱写沪滇协作新篇章。
作者:张月生